Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33а-6307/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге к Ниневской Н.В. о взыскании пени по страховым взносам

по апелляционной жалобе Ниневской Н.В. на решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия

установила:

УПФР в Тюльганском районе Оренбургской области обратилось в суд с административным иском указав, что Ниневская Н.В. с (дата) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Тюльганском районе Оренбургской области и обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. (дата) Ниневская Н.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по своему решению. В результате осуществления контрольных мероприятий выявлено, что административный ответчик по состоянию на (дата) не произвел уплату страховых взносов, в связи с чем произведено начисление пени за период с (дата) по (дата).

Просил суд взыскать с Ниневской Н.В.:

пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с (дата) по (дата) в сумме ***, в том числе пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме ***;

пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с (дата) по (дата) в сумме ***, в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме ***, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме ***.

Решением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2016 года административные исковые требования УПФР в Тюльганском районе Оренбургской области удовлетворены в полном объеме.

Административный ответчик Ниневская Н.В. с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку при расчете задолженности по страховым взносам за 2013-2014 года необходимо применять минимальный размер оплаты труда по состоянию на 2011-2012 года.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции административный ответчик Ниневская Н.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила её удовлетворить.

Представитель административного истца УПФР в Тюльганском районе Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 5 указанного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 12 Закона установлено, что тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Из части 8 статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу частей 1,2 статьи 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, (дата) Ниневская Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Тюльганском районе. (дата) Ниневская Н.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(дата) УПФР в Тюльганском районе вынесено постановление о производстве взыскания страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Ниневской Н.В. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от (дата) в размере неуплаченных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации ***, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии ***, начисленных на нее пеней ***; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ***, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ***, начисленных на нее пеней ***; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ***, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ***, начисленных на нее пеней ***.

На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство от (дата).

(дата) мировым судьей судебного участка (адрес) вынесен судебный приказ о взыскании с Ниневской Н.В. в пользу УПФР в Тюльганском районе недоимки по страховым взносам, пеням, расходов по уплате государственной пошлины, на общую сумму ***.

(дата) на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство.

(дата) мировым судьей судебного участка (адрес) вынесен судебный приказ о взыскании с Ниневской Н.В. в пользу УПФР в Тюльганском районе пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с (дата) по (дата) в сумме ***; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с (дата) по (дата) в сумме ***; *** рублей - государственная пошлина.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от (дата), по состоянию на (дата) за Ниневской Н.В. числится задолженность по страховым взносам и пеням в сумме ***.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от (дата), по состоянию на (дата) за Ниневской Н.В. числится задолженность по страховым взносам и пеням в сумме ***.

В результате осуществления контрольных мероприятий выявлено, что административный ответчик по состоянию на (дата) не произвел уплату страховых взносов, в связи с чем произведено начисление пени за период с (дата) по (дата).

Суд первой инстанции, разрешая дело, пришел к выводу о том, что заявленные требований об уплате пени по страховым взносам являются обоснованными, так как не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они законны, обоснованы и соответствуют установленным по делу обстоятельствам, так как в установленный законом срок Ниневская Н.В. не исполнила обязанности по уплате страховых взносов, пеней.

При определении размера страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что индивидуальными предпринимателями подлежит уплате сумма:

в 2013 году в размере ***, в том числе в ПФР - ***, в ФФОМС - ***,

в 2014 году в размере ***, в том числе в ПФР - ***, в ФФОМС - ***,

в 2015 году в размере ***, в том числе в ПФР - ***, в ФФОМС - ***.

При этом в расчете указанных сумм был применен минимальный размер оплаты труда с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере *** рублей.

Судебная коллегия признает несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что при расчете страховых взносов за период 2013-2014 года необходимо применять минимальный размер оплаты труда по состоянию на 2011-2012 года, поскольку Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в пункте 1 части 1.1 статьи 14 предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда необходимо применять по состоянию на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, что и сделал суд первой инстанции. Кроме того, за указанные периоды с административного ответчика страховые взносы не взысканы, поскольку статус индивидуального предпринимателя прекращен (дата).

Согласно частям 5,7 статьи 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В целях досудебного порядка урегулирования спора (дата) в адрес административного ответчика УПФР в Тюльганском районе направлено требование N от (дата) об уплате пени в добровольном порядке в срок до (дата).

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно реестру поступления платежей, до настоящего времени указанная задолженность по пеням административным ответчиком не оплачена.

Довод административного ответчика Ниневской Н.В. о том, что она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, не может быть приняты во внимание как основанный на неверном толковании норм права, поскольку обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Таким образом, имеются все основания для взыскания с административного ответчика пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с (дата) по (дата) в сумме *** и государственной пошлины в размере *** рублей.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ниневской Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: