Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33а-6580/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2016 года по делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге к Кучер В.Д. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

установила:

ГУ УПФР в г.Оренбурге обратилось в суд, указав, что Кучер В.Д. (дата) была зарегистрирована в ЕГРЮЛ в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в УПФР в г.Оренбурге. (дата). Кучер В.Д. утратила статус индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения. В результате осуществления административным истцом контрольных мероприятий у Кучер В.Д. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период за (дата) в размере *** руб. За неуплату в установленный срок страховых взносов за (дата) административному ответчику было произведено начисление пеней за период (дата) за (дата) г. - за период с (дата)., за (дата) г. - за период с (дата) на общую сумму *** руб., в том числе за нарушение сроков уплаты страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора административному ответчику заказным почтовым отправлением (дата) г. было направлено требование N от (дата) об уплате пени в срок до (дата)

УПФ РФ в г. Оренбурге обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении страхователя Кучер В.Д., однако данный судебный приказ был отменен определением судьи от (дата) по письменному заявлению должника. До настоящего времени обязательства должником не исполнены.

Просит суд взыскать с Кучер В.Д. пеню на общую сумму *** руб., в том числе за нарушение сроков уплаты страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01.04.2016 г. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

С таким решением не согласился административный истец ГУ УПФР в г.Оренбурге. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав судью-докладчика, пояснения лиц. участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 18 вышеуказанного закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что поскольку апелляционным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от (дата) было установлено отсутствие оснований для взыскания с Кучер В.Д. недоимки по уплате страховых взносов, следовательно, отсутствуют и основания для взыскания пени.

Судебная коллегия полагает решение суда незаконным и подлежащим отмене ввиду следующего.

Материалами дела подтверждается, что Кучер В.Д. (дата) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и как страхователь была обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

(дата) Кучер В.Д. утратила статус индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения.

Постановлением УПФР в г.Оренбурге о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от (дата) N с Кучер В.Д. была взыскана недоимка по страховым взносам в соответствии с требованием от (дата) N на сумму *** руб.

Постановлением УПФР в г.Оренбурге о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от (дата) N с Кучер В.Д. была взыскана недоимка по страховым взносам в соответствии с требованием от (дата). N на сумму *** руб.

Постановлением УПФЫР РФ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от (дата) N с Кучер В.Д. была взыскана недоимка по страховым взносам в соответствии с требованием от (дата) N на сумму *** руб.

Названные постановления были направлены судебному приставу-исполнителю для осуществления принудительного взыскания и позднее возвращены взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, что сторонами в судебном заседании суда апелляционной инстанции не оспаривалось.

Апелляционным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от (дата) оставлено без изменения решение мирового судьи судебного участка N от (дата), которым отказано в удовлетворении требований УПФ РФ в г. Оренбурге к Кучер В.Д. о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование на задолженность за предыдущие периоды и за (дата) в сумме *** рубля, пени на обязательное медицинское страхование на задолженность за предыдущие периоды и за (дата) в сумме *** рублей, компенсации расходов по оплате государственной пошлины, в связи с истечением срока для обращения в суд с данными требованиями.

Поскольку вышеуказанными судебными актами решения об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по страховым взносам за (дата) годы не принималось, УПФР в г.Оренбурге вправе постановления о взыскании недоимки по страховым взносам предъявить для принудительного взыскания, административным истцом не утрачено право на взыскание недоимки по страховым взносам за (дата), а следовательно, и на взыскание пени, начисленную на эту задолженность.

Наличие задолженности административного ответчика подтверждается представленными доказательствами, ее наличие и размер подлежащих взысканию пеней Кучер В.Д. не оспаривает, пояснив, что оплату страховых взносов в УПФР за (дата) она не производила.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает требования ГУ УПФР в г.Оренбурге подлежат удовлетворению, а решение Оренбургского районного суда Оренбургской области отмене.

Руководствуясь ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге к Кучер В.Д. о взыскании пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с Кучер Валентины Дмитриевны пеню за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере ***., а также пеню за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере ***., а всего ***.

Председательствующий:

Судьи: