Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 33а-7187/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Хакимовой О.В., Каширской Е.Н.

при секретаре Гатченко О.О.

с участием прокурора Стиплина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Каскинова В.Р. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 июня 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области" к Каскинову В.Р. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области" обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора, указав, что приговором *** от (дата) Каскинов В.Р. осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением *** от (дата) приговор от (дата) осужденному Каскинову В.Р. частично изменен и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением *** от (дата) приговор от (дата) осужденному Каскинову В.Р. частично изменен и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является (дата).

В период отбывания наказания Каскинов В.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Во время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил *** нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Каскинова В.Р., (дата) года рождения сроком на *** со дня постановки на учет в органе внутренних дел, применив следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не реже четырех раз в месяц; запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью); запрет пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 июня 2016 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Суд решилустановить в отношении Каскинова В.Р., (дата) года рождения административный надзор сроком на *** года, применив административные ограничения в виде обязательной явки *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Каскинова В.Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С таким решением не согласился Каскинов В.Р. и подал апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе Каскинов В.Р. просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что он просил уменьшить срок административного надзора и круг ограничений для того, что после освобождения устроиться на работу, административный надзор будет препятствовать его работе и возможности выплаты потерпевшей морального и материального вреда.

В письменных возражениях заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области просит решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Каскинова В.Р. - без удовлетворения.

Представитель ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Оренбургской области, Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения Каскинова В.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Оренбургской областной прокуратуры Стиплина И.В., полагавшего решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64 - ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором *** от (дата) Каскинов В.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением *** от (дата) приговор *** от (дата) и приговор *** от (дата) приведены в соответствие с требованиями *** Уголовного кодекса Российской Федерации, и окончательно Каскинову В.Р. назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением *** от (дата) действия Каскинова В.Р. по приговору *** *** от (дата) с *** Уголовного кодекса Российской Федерации в прежней редакции переквалифицированы на *** Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года N26-ФЗ, и ему назначено наказание за совершение данного преступления в виде лишения свободы на срок ***, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи со снижением наказания, назначенного осужденному приговором *** от (дата), внесены изменения в постановление *** *** от (дата) - на основании *** Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к отбытию Каскинову В.Р. определено наказание в виде лишения свободы на срок ***, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением *** от (дата) кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от (дата) в отношении Каскинова В.Р. отменено, уголовное дело направлено на новое кассационное рассмотрение в ином составе судей.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам *** от (дата) приговор *** *** от (дата) в отношении Каскинова В.Р. изменен, его действия переквалифицированы с *** Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ N 377 от 27.12.2009 года) на *** Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ N 26 от 07.03.2011 года) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума *** от (дата) постановление *** от (дата) в отношении Каскинова В.Р. отменено, материал направлен в *** на новое судебное рассмотрение другому судье.

Постановлением *** от (дата) действия Каскинова В.Р. по приговору *** *** от (дата) переквалифицированы с *** Уголовного кодекса Российской Федерации (в прежней редакции уголовного закона) на *** *** Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 N 26-ФЗ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** ***, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор *** от (дата) в отношении Каскинова В.Р. оставлен без изменений. В связи со снижением наказания, назначенного осужденному приговором *** от (дата), внесены изменения в постановление *** от (дата) - на основании *** Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору от (дата) с наказанием, назначенным по приговору от (дата), окончательно назначено Каскинову В.Р. наказание в виде лишения свободы на срок ***, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) Каскинов В.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленным справке и характеристике Каскинов В.Р. характеризуется отрицательно, допустил *** нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Суд первой инстанции, разрешая и частично удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные основания для установления в отношении Каскинова В.Р. административного надзора.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку Каскинов В.Р. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора и административных ограничений суд принял во внимание степень общественной опасности совершенного Каскиновым В.Р. преступления, его поведение во время отбывания наказания.

Довод апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не принял во внимание, что приговором *** от (дата) Каскинов В.Р. обязан выплатить в пользу Б.Л.Н. сумму в размере *** рублей, а установленный административный надзор будет препятствовать в трудоустройстве с целью выплаты данной суммы, не может быть принят во внимание, поскольку указанный срок установлен судом первой инстанции в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы явиться основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Каскинова В.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: