Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33-1363/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 31 августа 2016 г. по делу N 33-1363/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей Коробенко Э.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по частной жалобе представителя истца - Семченко М.Л. на частное определение Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 мая 2016 г., которым обращено внимание начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по "адрес" краю (далее - Пограничное управление) на нарушения законности, установленные судом при рассмотрении гражданского дела по иску Службы в "адрес" Пограничного управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по "адрес" краю (далее - Служба Пограничного управления) о привлечении "данные изъяты" Черевко В.В к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание частного определения, доводы частной жалобы, объяснения представителя начальника Пограничного управления - Гордиенко Ю.А. в обоснование частной жалобы и пояснения ответчика по обстоятельствам дела, судебная коллегия

установила:

решением гарнизонного военного суда частично удовлетворен иск в интересах Службы Пограничного управления о привлечении Черевко В.В. к материальной ответственности в связи с выявленной у него недостачей продовольствия на сумму N руб. N коп. В удовлетворении иска на N руб. N коп. судом отказано.

Частным определением гарнизонного военного суда обращено внимание начальника Пограничного управления на поверхностное и ненадлежащее проведение административного расследования командованием Службы Пограничного управления по факту образования излишков и недостач продовольствия в указанном подразделении.

В частной жалобе представитель административного истца просит частное определение отменить, указывая на то, что совершение факта хозяйственной жизни подразделения подтверждается приходно-расходным документом и тетрадью учета (форма - N), которая является основным учетным и отчетным документом. В ходе проведенного административного расследования было установлено, что Черевко В.В. соответствующие отчеты ответственному исполнителю продовольственной группы не передавал. В своих объяснениях ссылок на выдачу продовольствия личному составу пограничного сторожевого катера не делал. Поэтому размер ущерба был установлен на основании имеющихся в Службе Пограничного управления учетных документов.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения частного определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

В силу ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир (начальник) обязан поддерживать в исправном состоянии и сохранности военное имущество, предотвращать утрату, недостачу, порчу и хищение военного имущества, привлекать виновных лиц к ответственности.

Согласно материалам дела на основании приказа начальника Службы Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ N N было проведено административное расследование по факту выявленных недостач и излишков продовольствия в подразделениях Службы Пограничного управления. В ходе расследования было, в частности, установлено, что вследствие допущенных материально-ответственным лицом - старшим группы "данные изъяты" отряда "данные изъяты" Черевко В.В. фактов нарушения порядка выдачи продуктов со склада, арифметических ошибок и неточностей при ведении тетради учета продовольствия, фуража и тары (форма - N) образовалась недостача продуктов в "адрес" группе катеров на сумму N руб. N коп.

При этом в ходе судебного заседания было установлено, что продовольствие на сумму N руб. N коп. было выдано на борт катера "данные изъяты"- N в ДД.ММ.ГГГГ. установленным порядком, то есть ущерб на данную сумму Службе Пограничного управления причинен не был. Кроме того, в суде была выявлена допущенная ответчиком при составлении отчета счетная ошибка, которая, при надлежащем проведении административного расследования, могла быть установлена в ходе его проведения.

Согласно пояснениям Черевко В.В., данным в суде апелляционной инстанции, его доводы относительно расходования продуктов для питания военнослужащих катера, находящегося на ремонте, в ходе административного расследования не проверялись.

Так как данные обстоятельства при проведении административного расследования не были установлены ввиду ненадлежащего его проведения, гарнизонный военный суд правильно обратил внимание начальника Пограничного управления на нарушения законности при проведении административного расследования в Службе Пограничного управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПКРФ, судебная коллегия

определила:

частное определение Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 мая 2016 г. которым обращено внимание начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по "адрес" краю на нарушения законности установленные судом при рассмотрении гражданского дела по иску Службы в г "адрес" Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по "адрес" краю о привлечении "данные изъяты" Черевко В.В к материальной ответственности оставить без изменения, а частную жалобу представителя начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по "адрес" краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи