Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-1507/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-1507/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования " "адрес" высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военное училище) - ФИО1 на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 4 июля 2016 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления военного училища о взыскании с бывшего курсанта рядового запаса Лысенко А.Г. денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

начальник военного училища обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Лысенко А.Г., отчисленного из военной академии в связи с нежеланием учиться до заключения контракта о прохождении военной службы, "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель начальника военного училища просит решение суда отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование автор жалобы утверждает, что п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предполагает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе за время обучения до заключения контракта, поскольку течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение. В подтверждение своей позиции он ссылается на определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О. По его мнению, отсутствие контракта о прохождении военной службы не является основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен на первый курс военного училища, а ДД.ММ.ГГГГ, до заключения с ним контракта о прохождении военной службы, отчислен из военной академии по нежеланию учиться. При этом Лысенко А.Г., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, к моменту исключения из военного училища не достиг возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в названном выше пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (пункт 6).

В соответствии с типовой формой контракта о прохождении военной службы (приложение N 1 к Положению о порядке прохождения военной службы) условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и в подпункте "в" пункта 2 типовой формы контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона граждане, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и в дальнейшем подлежат постановке на воинский учет и призыву на военную службу, а граждане, достигшие 18-летнего возраста, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Поскольку курсант Лысенко А.Г ... не достиг возраста 18 лет, в период обучения исполнял обязанности военной службы по призыву, суд обоснованно отказал начальнику военного училища в удовлетворении его исковых требований.

Что касается применения положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона о возмещении гражданами средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в связи с их отказом заключить контракт о прохождении военной службы, то они подлежат применению к гражданским лицам, отчисленным из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, которые, с учетом положений пункта 3 статьи 20.1 Федерального закона, заключали договор об обучении по программе военной подготовки и были обязаны после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы.

Что касается упомянутого в жалобе определения Конституционного Суда Российской Федерации, то оно не содержит выводов о возможности возмещения указанных денежных средств курсантами, отчисленными до заключения контракта, поэтому ссылка на него является ошибочной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 4 июля 2016 г. по иску начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования " "адрес" высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации к Лысенко А.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи