Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33а-1034/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 августа 2016 г. по делу N 33а-1034/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Цыбульника В.Е. и Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по контракту "данные изъяты" Рамазанова Х.О. о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с привлечением истца к дисциплинарной ответственности, увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения истца и его представителя - адвоката Баллаева А.С. в обоснование поданной жалобы, представителя ответчика - "данные изъяты" Толгурова М.М., возражавшего против доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Касьянова С.А., предложившего решения суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

В соответствии с приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Рамазанову Х.О. за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в отсутствии в воинской части без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени, объявлено взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Рамазанов Х.О. досрочно уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с невыполнением им условий контракта, и исключён из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Рамазанов Х.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командование отменить вышеперечисленные приказы, восстановить его на военной службе в прежней должности и обеспечить всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Рамазанов Х.О. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он с разрешения командира роты капитана ФИО8 и командира войсковой части N подполковника ФИО9 убыл из части по семейным обстоятельствам, при этом конкретный срок возвращения в часть ему не был установлен. В тот же день он в телефонном разговоре с ФИО8 попросил разрешения возвратиться в часть на следующий день. Тот пообещал разрешить данный вопрос положительно. Однако в последующем ФИО8 эти обстоятельства стал отрицать.

По мнению истца, объяснения ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО11, в т.ч. об убытии его в "адрес", являются голословными и ложными.

Податель жалобы ссылается на то, что в ходе разбирательства командование не требовало от него объяснений по факту отсутствия в воинской части, с результатами разбирательства он не был ознакомлен, беседу с ним не провели. ФИО12, после того как сам был уволен с военной службы, рассказал ему о том, что ФИО8 сфальсифицировал материалы данного разбирательства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В п. 3 ст. 32 того же Закона предусмотрено, что условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 55 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации к сержантам, проходящим военную службу по контракту, может применяться дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В п. 2 ст. 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и перечне грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, содержащемся в приложении N 7 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение ежедневного служебного времени относится к числу грубых дисциплинарных проступков.

В п. 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года N 6-П указано, что обязательным условием досрочного увольнения с военной службы в порядке реализации дисциплинарного взыскания по основанию, предусмотренному подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", должно являться совершение военнослужащим дисциплинарного проступка, а под невыполнением условий контракта о прохождении военной службы в данном случае должны подразумеваться именно существенные нарушения условий контракта, в частности совершение одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в п. 2 ст. 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих", либо совершение военнослужащим дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий.

По делу установлено, что Рамазанов Х.О., проходивший военную службу по контракту, ДД.ММ.ГГГГ с разрешения командования убыл из воинской части в "адрес" Республики со сроком возвращения в "данные изъяты" часов того же дня. Однако возвратился в воинскую часть он лишь в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут ДД.ММ.ГГГГ. При этом от дачи объяснений, от ознакомления с материалами разбирательства и с протоколом о грубом дисциплинарном проступке Рамазанов Х.О. отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в качестве свидетелей "данные изъяты" ФИО11 и ФИО13, материалами разбирательства, протоколом о грубом дисциплинарном проступке, актами об отказе ознакомиться с перечисленными документами. Вопреки содержащимся в апелляционной жалобе доводам, показания названных свидетелей соответствуют материалам дела, согласуются между собой и оснований не доверять им не имеется.

Факт проведения командованием с Рамазановым Х.О. беседы перед увольнением подтверждается листом этой беседы и актом об отказе истца ознакомиться с этим листом.

Нарушений порядка исключения истца из списков личного состава судом не устанолено, правильность и своевременность необходимых расчётов при исключении из этих списков Рамазановым Х.О. не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал правомерным привлечение командиром воинской части Рамазанова Х.О. к дисциплинарной ответственности в виде досрочного увольнения его с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2016 года по административному исковому заявлению Рамазанова Х.О. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи В.Е. Цыбульник

М.Г. Шуайпов