Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33а-1040/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 июля 2016 г. по делу N 33а-1040/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.,

судей Шуайпова М.Г., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Ирининой Д.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2016 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Фоменко И.А. о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с порядком предоставления истцу основного отпуска и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Саввоева З.А., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части "данные изъяты" издал приказ N о предоставлении Фоменко И.А. с ДД.ММ.ГГГГ основного отпуска за тот же год продолжительностью "данные изъяты" суток.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N Фоменко И.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Фоменко И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части 01228 отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ N и восстановить его в списках личного состава воинской части для предоставления основного отпуска за 2015 г.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Фоменко И.А. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на положения ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ч. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", указывает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно на основании приказа командира воинской части предоставляется отпуск. Однако с приказом о предоставлении ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г. и о времени начала отпуска он не был ознакомлен, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление отпуска не подавал и суд оставил без внимания его ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы данного рапорта, выполненного от его имени иным лицом.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 45 суток.

Согласно п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

По делу установлено, что Фоменко И.А., проходивший военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с организационно-штатными мероприятиями был зачислен в распоряжение командующего войсками "адрес" военного округа до обеспечения жилым помещением.

С ДД.ММ.ГГГГ г. Фоменко И.А. содержался в распоряжении при войсковой части N, дислоцированной в "адрес" края, проживая в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части N от имени Фоменко И.А. поступил рапорт о предоставлении основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ

Приказами командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Фоменко И.А. предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ г. продолжительностью "данные изъяты" суток, а от ДД.ММ.ГГГГ N он полагался прибывшим из основного отпуска и приступившим к исполнению служебных обязанностей с той же даты.

Согласно книге временно отсутствующего и временно прибывшего в войсковую часть N личного состава, Фоменко И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагался находящимся в основном отпуске за N г. и в воинской части отсутствовал.

Приказом командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N Фоменко И.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части 01228 от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании гарнизонного военного суда Фоменко И.А. заявил, что рапорт от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить ему отпуск написан не им, подпись на рапорте ему не принадлежит, а потому считает, что приказ о его исключении из списков личного состава воинской части издан незаконно, без предоставления ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

В соответствии с п. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов возложена на лицо, обратившееся в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, по данному делу обязанность доказать факт исключения из списков личного состава воинской части без предоставления отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г. законом возложена на Фоменко И.А.

Между тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении своих прав, свобод и законных интересов, истцом суду не представлено, а совокупность установленных судом обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что на дату исключения Фоменко И.А. из списков личного состава воинской части основной отпуск за 2015 г. ему был предоставлен в установленном законом порядке.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание объяснения истца о том, что ввиду отсутствия должностных обязанностей и рабочего места он не соблюдал установленный в воинской части режим служебного времени, а также представителя ответчика о том, что Фоменко И.А., находясь в распоряжении и проживая в "адрес", редко появлялся на территории воинской части, дислоцированной в "адрес", рапорта о предоставлении основного отпуска подавал через сослуживцев, поскольку существовала такая практика, и командир воинской части, рассматривая эти рапорта, не имел возможности удостовериться в их подлинности. Фоменко И.А. подтвердил наличие подобной практики.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы рапорта от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2016 г. по административному исковому заявлению Фоменко И.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: