Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 августа 2016 г. по делу N 33а-1111/2016
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе
председательствующего Костина В.А.,
судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,
при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника филиала Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" - "91 Финансово-экономическая служба" (далее - финансово-экономическая служба) на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 6 мая 2016 г., которым частично удовлетворены требования "данные изъяты" Аслаева Р.Ш. об оспаривании действий командира войсковой части N и начальника финансово-экономической службы, связанных с порядком обеспечения истца денежным довольствием.
Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Аслаев Р.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ в обеспечении его командиром войсковой части N и начальником финансово-экономической службы дополнительными выплатами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать командира войсковой части N издать приказ о выплате ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и направить его в финансово-экономическую службу.
Кроме того, он просил обязать начальника финансово-экономической службы обязать выплатить ему эту премию, а также и ежемесячные надбавки:
за особые условия военной службы в экипажах надводных кораблей в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности;
за классную квалификацию " "данные изъяты"" в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности;
за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, в размере 20 процентов оклада по воинской должности.
Решением гарнизонного военного суда заявленные требования Аслаева Р.Ш. удовлетворены частично.
Суд обязал командира войсковой части N издать приказы об установлении размера и выплате истцу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а начальника финансово-экономической службы выплатить ему за указанный период оспариваемые ежемесячные надбавки.
Суд отказал в удовлетворении требований истца к командиру войсковой части N об установлении и выплате указанной премии за ДД.ММ.ГГГГ г., установлении ему названной премии в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также в возложении на начальника финансово-экономической службы обязанность выплатить ему оспариваемые ежемесячные надбавки за ДД.ММ.ГГГГ г.
В апелляционной жалобе начальник финансово-экономической службы просит решение суда отменить в связи с нарушениями норм материального и процессуального права.
В обоснование он утверждает, что для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы освобождение военнослужащего от сокращенной воинской должности при проведении организационно-штатных мероприятий и зачисление его в распоряжение командования необязательно.
Со ссылкой на пп. N и N Порядка "данные изъяты" утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок) указывается, что со дня окончания организационно-штатных мероприятий и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи назначением на другие воинские должности денежное довольствие военнослужащим должно выплачиваться в порядке, установленном пп. N - N Порядка, в соответствии с которыми издание приказа о зачислении в распоряжение командиров (начальников) не является обязательным, равно как и сдача дел и должности, в связи с тем, что занимаемая им ранее должность сокращена.
В жалобе приводятся судебные постановления Верховного Суда Российской Федерации, свидетельствующие, по мнению подателя жалобы, о наличии у военнослужащего права оспорить п. N Порядка, а не обжаловать действия должностных лиц, которые в служебной деятельности обязаны им руководствоваться.
По мнению подателя жалобы, в нарушение ст. 178 КАС РФ суд, обязав командира воинской части издать приказ об установлении размера и выплате истцу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, принял решение по требованиям, которые не были заявлены истцом.
Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.
Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Аслаев Р.Ш. проходил военную службу в войсковой части N.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной воинской части проведены организационно-штатные мероприятия, в соответствии с которыми должность, которую занимал истец, сокращена.
В период службы в войсковой части N истцу были установлены ежемесячные надбавки:
- за особые условия военной службы в экипажах надводных кораблей в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности;
- за классную квалификацию " "данные изъяты"" в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности;
- за особ
