Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33а-1128/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 августа 2016 г. по делу N 33а-1128/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Патланя В.А.,

судей Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Килярове М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Сотниковой М.Н. на решение Буденновского гарнизонного военного суда от 16 мая 2016 г., которым удовлетворено административное исковое заявление военного прокурора "адрес" гарнизона в интересах "данные изъяты" Дестова Н.Г. об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с невыплатой истцу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия,

установила:

военный прокурор в интересах Дестова Н.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N в части невыплаты истцу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ обязать должностное лицо отменить этот приказ в части, касающейся истца, и рассмотреть вопрос о выплате ему вышеуказанной премии.

Решением гарнизонного военного суда требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи", Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок), а также решения иных судов, указывает, что командир воинской части имеет право прекращать выплату военнослужащим указанной премии при наличии у них дисциплинарных взысканий.

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор "адрес" гарнизона просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части N издал приказ N которым определилне выплачивать истцу премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у него дисциплинарного взыскания.

В соответствии с ч. 21 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993, установлено, что размер премии и порядок ее выплаты в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

В силу п. N Порядка конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации и отраженных в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Кроме того в п. 6 вышеуказанных Правил и п. N Порядка перечислены случаи, когда указанная премия военнослужащим не выплачивается. Таких оснований по данному делу не установлено.

Таким образом, при принятии решения о размере оспариваемой премии, командованием должна учитываться совокупность факторов, характеризующих качество и эффективность служебной деятельности военнослужащего в соответствующем месяце, и при отсутствии оснований для ее лишения должно приниматься решение о конкретном размере премии в пределах, установленных п. N Порядка.

Вопреки доводам жалобы, наличие у административного истца дисциплинарного взыскания, как одной из составляющих оценки служебной деятельности военнослужащего, не является основанием для лишения премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а может влиять только на ее размер.

Следовательно, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что действия командира войсковой части N, связанные с изданием приказа о невыплате истцу в ДД.ММ.ГГГГ оспариваемой премии, являются незаконными, в связи с чем обоснованно обязал этот приказ отменить. Поскольку определение конкретного размера премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей отнесено к компетенции командования, суд правомерно возложил на должностное лицо обязанность рассмотреть вопрос о ее выплате истцу.

Ссылка автора жалобы на иную судебную практику по данному вопросу является необоснованной, так как приведенный им судебный акт вынесен по конкретному делу, с отличными от настоящего спора фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буденновского гарнизонного военного суда от 16 мая 2016 г. по административному исковому заявлению в интересах Дестова Н.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи