Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33а-1207/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 августа 2016 г. по делу N 33а-1207/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Коробенко Э.В.,

судей: Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - ФИО на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2016 г., которым отказано в удовлетворении заявленных в интересах "данные изъяты" Магомедовой М.М. требований об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административных ответчиков - Илькуненко В.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Магомедовой М.М. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании ст. 53 ЖК РФ, так как в ДД.ММ.ГГГГ. она продала принадлежащую ей квартиру.

Вступившим в законную силу решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 1 сентября 2014 г., Магомедовой М.М. отказано в удовлетворении ее требований о признании незаконным указанного решения жилищной комиссии.

Решением "данные изъяты" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи принадлежащей Магомедовой М.М. квартиры, расположенной по адресу: "адрес" признан недействительным, так как указанная сделка являлась мнимой и не позволяла Магомедовой М.М. осуществлять ее гражданские права на данный объект недвижимости.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Магомедова М.М. через представителя обратилась в Махачкалинский гарнизонный военный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения того же суда от 1сентября 2014 г. Определением судьи Махачкалинского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2016 г. заявление было удовлетворено, а указанное решение суда отменено.

При повторном рассмотрении административного дела решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2016 г. в удовлетворении административного искового заявления в интересах Магомедовой М.М., поданного в суд 21 августа 2014 г., отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить, а заявленные требования удовлетворить. В обоснование автор жалобы указывает, что суд необоснованно пришел к выводу о наличии у Магомедовой М.М. права собственности на квартиру по адресу: "адрес", потому что документов, подтверждающих право собственности административного истца на указанную квартиру в суд не представлено. Справка, выданная жилищно-строительным кооперативом " "данные изъяты"", данное право Магомедовой М.М. не подтверждает, так как согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административных ответчиков просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. При этом обязательным условием для обеспечения военнослужащих жильем, является признание их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В п. 25 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", указано, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях во внутренних войсках МВД России установлен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 75, согласно которому военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Как следует из материалов дела Магомедова М.М. в ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность в жилищно-строительном кооперативе " "данные изъяты" "данные изъяты" квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор купли-продажи указанной квартиры, который был зарегистрирован в ФГУП " "данные изъяты"" филиал по "адрес" в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Магомедова М.М. обратилась к командиру войсковой части N с рапортом о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением жилищной комиссии указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании ст. 53 ЖК РФ.

Так как со дня продажи Магомедовой М.М. принадлежащей ей квартиры прошло менее 5 лет, то решение жилищной комиссии об отказе в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являлось обоснованным.

В свою очередь, признание недействительным договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: "адрес" решением "данные изъяты" районного суда "адрес" не может служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения жилищной комиссии, так как Магомедовой М.М. не были представлены в жилищную комиссии документы, подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При этом в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая, что право собственности Магомедовой М.М. на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" подтверждается справкой жилищно-строительного кооператива " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, а государственная регистрации данного права может быть произведена по желанию административного истца, гарнизонный военный суд, вопреки доводам жалобы, обоснованно пришел к выводу о наличии у административного истца в собственности указанной квартиры.

Кроме того, факт нахождения у Магомедовой М.М. в собственности данной квартиры установлен вступившими в законную силу решениями Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17июня 2011 г. и "данные изъяты" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, гарнизонный военный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у Магомедовой М.М. оснований для признания ее нуждающейся в жилых помещениях, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении поданного в ее интересах административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2016 г. по административному исковому заявлению в интересах Магомедовой М.М. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи