Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33а-1399/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 сентября 2016 г. по делу N 33а-1399/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей: Тогубицкого В.А., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ирининой Д.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - управление финансового обеспечения) - Елоевой Э.Т. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 мая 2016 г., которым частично удовлетворены заявленные требования проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Гусейнова Г.Ю, об оспаривании действий указанного должностного лица, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Гусейнов Г.Ю. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия руководителя управления финансового обеспечения, связанные с невыплатой ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать должностное лицо произвести названную выплату за этот период из расчета N руб. в месяц.

Решением гарнизонного военного суда требования Гусейнова Г.Ю. удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия руководителя управления финансового обеспечения, связанные с невыплатой истцу денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязал должностное лицо произвести ему названную выплату за указанный период.

В удовлетворении требований истца о возложении на руководителя управления финансового обеспечения обязанности по выплате Гусейнову Г.Ю. названной компенсации за иной период судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы указывает, что выплата военнослужащему денежной компенсации за наем жилого помещения носит заявительный характер, поэтому должна производиться только со дня обращения военнослужащего к командиру воинской части с соответствующим рапортом. Поскольку с рапортом о выплате оспариваемой компенсации заявитель обратился ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для производства этой выплаты за период, предшествующий его обращению, не имелось. Также в жалобе указывается, что в соответствии со ст. 116 и 119 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации подаваемые военнослужащими рапорта в адрес командования подлежат регистрации в срок не более трех суток и рассматриваются в тридцатидневный срок со дня регистрации этих рапортов. Поэтому датирование истцом вышеуказанного рапорта ДД.ММ.ГГГГ. не может служить основанием для выплаты ему оспариваемой денежной компенсации с этого же дня.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. N, N Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Следовательно, военнослужащий имеет право на получение денежной компенсации со дня обращения к командованию воинской части с рапортом, к которому прилагаются документы, подтверждающие обоснованность его обращения.

Как следует из материалов дела Гусейнов Г.Ю., признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, ДД.ММ.ГГГГ обратился по команде с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ приложив договор найма двух комнат в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" датированный ДД.ММ.ГГГГ справку о составе своей семьи, другие документы. Как видно из текста данного договора жилое помещение в порядке найма предоставлено истцу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из поступившего в суд апелляционной инстанции сообщения командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N следует, что рапорт, поданный Гусейновым Г.Ю. ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован в делопроизводстве воинской части ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о возникновении у истца права на денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ., то есть со дня фактического обращения его к командованию воинской части с соответствующим рапортом и правоустанавливающими документами.

Данное обстоятельство подтверждается также кассационным определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 205-КГ16-12.

Вопреки мнению автора жалобы, регистрация рапорта Гусейнова Г.Ю. в делопроизводстве воинской части ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанного сообщения командования, не свидетельствует о фактическом обращении истца в этот день и поэтому не может ограничивать его право на обеспечение денежной компенсацией с момента выражения им волеизъявления.

При таких обстоятельствах доводы автора жалобы об отсутствии оснований для выплаты истцу оспариваемой компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 мая 2016 г. по административному исковому заявлению Гусейнова Г.Ю, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи