Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33а-1400/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 сентября 2016 г. по делу N 33а-1400/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В., Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - управление финансового обеспечения) - ФИО на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28 июня 2016 г., которым частично удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Герейханова Х.М. об оспаривании действий указанного должностного лица, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Герейханов Х.М. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия руководителя управления финансового обеспечения, связанные с невыплатой ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ и обязать должностное лицо произвести названную выплату за этот период из расчета "данные изъяты" руб. в месяц.

Решением гарнизонного военного суда требования Герейханова Х.М. удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия руководителя управления финансового обеспечения, связанные с невыплатой истцу денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязал должностное лицо произвести ему названную выплату за указанный период.

В удовлетворении требований истца о возложении на руководителя управления финансового обеспечения обязанности по выплате Гусейнову Г.Ю. названной компенсации за иной период судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы указывает, что выплата военнослужащему денежной компенсации за наем жилого помещения носит заявительный характер, поэтому должна производиться только со дня обращения военнослужащего к командиру воинской части с соответствующим рапортом. Поскольку с рапортом о выплате оспариваемой компенсации заявитель обратился ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для производства этой выплаты за период, предшествующий его обращению, не имелось. Также в жалобе указывается, что в соответствии со ст. 116 и 119 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации подаваемые военнослужащими рапорта в адрес командования подлежат регистрации в срок не более трех суток и рассматриваются в тридцатидневный срок со дня регистрации этих рапортов. Поэтому датирование истцом вышеуказанного рапорта ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для выплаты ему оспариваемой денежной компенсации с этого же дня.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12, 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Следовательно, военнослужащий имеет право на получение денежной компенсации со дня обращения к командованию воинской части с рапортом, к которому прилагаются документы, подтверждающие обоснованность его обращения.

Как следует из материалов дела Герейханов Х.М., признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, ДД.ММ.ГГГГ обратился по команде с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, приложив договор найма двух комнат в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" датированный ДД.ММ.ГГГГ, справку о составе своей семьи, другие документы. Как видно из текста данного договора жилое помещение в порядке найма предоставлено истцу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из поступившего в суд апелляционной инстанции сообщения командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что рапорт, поданный Герейхановым Х.М. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в делопроизводстве воинской части ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о возникновении у истца права на денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГг., то есть со дня фактического обращения его к командованию воинской части с соответствующим рапортом и правоустанавливающими документами.

Данное обстоятельство подтверждается также кассационным определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. N 205-КГ16-48.

Вопреки мнению автора жалобы, регистрация рапорта Герейханова Х.М. в делопроизводстве воинской части ДД.ММ.ГГГГг., с учетом вышеуказанного сообщения командования, не свидетельствует о фактическом обращении истца в этот день и поэтому не может ограничивать его право на обеспечение денежной компенсацией с момента выражения им волеизъявления.

При таких обстоятельствах доводы автора жалобы об отсутствии оснований для выплаты истцу оспариваемой компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28 июня 2016 г. по административному исковому заявлению Герейханова Х.М. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи