Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 20 июля 2016 г. по делу N 33-4543/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Григорьевой Ф.М.

судей

Ситниковой Л.П. и Пуминовой Т.Н.

при секретаре

Савилове Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Тюменской области на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 29 апреля 2016 года, которым постановлено:

"Иск Ушаковой В.Н. удовлетворить частично.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Ушаковой В.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся в черте г. Тюмени, общей площадью не менее " ... " кв.м.

Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с Ушаковой В.Н. договор социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося в черте г. Тюмени, общей площадью не менее " ... " кв.м, после выполнения Правительством Тюменской области обязательств по предоставлению данного жилого помещения.

В остальной части иска Ушаковой В.Н. отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситникову Л.П., судебная коллегия

установила:

Ушакова В.Н. обратилась в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации города Тюмени об обязании Правительства Тюменской области предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Тюмени, общей площадью не менее " ... " кв.м., обязании Администрацию г. Тюмени заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Требования мотивировала тем, что она является инвалидом " ... " группы, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "инвалиды 1 и 2 группы, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года". Заключением Врачебной комиссии было установлено, что она имеет заболевание, при котором невозможно ее совместно проживание с гражданами в одной квартире, при этом одна проживать не может. Считает, что в соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ она имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истица Ушакова В.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области Дорош Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Крымова Т.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что заключение договора социального найма возможно после исполнения Правительством Тюменской области своей обязанности по предоставлению жилого помещения.

Суд постановилуказанное решение, с которым не согласен ответчик Правительство Тюменской области.

В апелляционной жалобе его представитель просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. Полагает, что судом в ходе рассмотрения дела не была исследована тяжесть течения заболевания Ушаковой В.Н., так как согласно Перечню заболевание должно быть тяжёлой формы течения с хроническими и затяжными расстройствами. Судом при вынесении решения не был исследован вопрос наличия или отсутствия оснований для постановки Ушаковой В.Н. на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Указывает, что при принятии судом решения о предоставлении истцу жилого помещения не были соблюдены требования ч.4 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Ушакова В.Н., " ... " года рождения является инвалидом " ... " группы бессрочно, что подтверждается справкой серии " ... " N " ... " от " ... " (л.д. 10).

Согласно заключению врачебной комиссии " ... " от " ... " Ушакова В.Н. по состоянию здоровья относится к категории больных, имеющих заболевание, при котором невозможно совместное ее проживание с гражданами в одной квартире, однако одна проживать не может (Постановление Правительства РФ N378 от 16 июня 2006 года) (л.д. 14).

Согласно справки " ... " от " ... " N " ... ", Ушакова В.Н. находится под наблюдением " ... " с " ... ". " ... " была осмотрена очно врачебной комиссией с заключением: по состоянию " ... " здоровья подпадает под Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 738 п.3, однако самостоятельно проживать не может. Является инвалидом " ... " группы по " ... " заболеванию бессрочно с " ... " с диагнозом: " ... ", код " ... " (л.д.58).

На основании приказа Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от " ... " N " ... " Ушакова В.Н. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2015 года", установленной п. г ч.2 ст.7 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года N 137, с составом семьи " ... " человек (л. д. 69).

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п.4 ч.1 ст.51 данного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 Перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N378, предусмотрены хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, среди которых онкологические заболевания.

Согласно ст.7 Закона Тюменской области "О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (в редакции от 03.06.2005 года N384), право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют признанные нуждающимися в жилых помещениях инвалиды первой и второй группы, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.

В соответствии с ч.2 ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учётом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя частично иск Ушаковой В.Н. о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции с учётом указанных выше правовых норм правильно указал, что истец относится к категории граждан, которым должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее " ... " кв.м.

Доводы апелляционной жалобы Правительства Тюменской области о том, что суд не исследовал наличие у истца иного жилого помещения, является необоснованным, поскольку Ушакова В.Н. была поставлена на учёт нуждающихся в жилых помещениях в " ... " и при этом представляла справки об отсутствии у нее иных жилых помещений. Более того, такие документы имеются и в материалах гражданского дела. Законность постановки истца на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области никем не оспорена.

Ссылка в жалобе на не исследованность судом вопроса о тяжести заболевания истца также является несостоятельной, поскольку тяжесть заболевания истца отражена в заключениях врачебной комиссии " ... " от " ... " (л.д. 14).

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика являются несостоятельными, поскольку направлены к иному неверному толкованию норм материального права, и иной неверной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 29 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: