Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего:
Григорьевой Ф.М.
судей:
Ситниковой Л.П., Пуминовой Т.Н.
с участием прокурора:
Сипиной С.Ю.
при секретаре:
Савилове Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску Саттарова Б.А., действующего в своих интересах в интересах несовершеннолетних С.М.Б., С.Д.Б., Зыряновой " ... ", на решение Калининского районного суда города Тюмени от 20 апреля 2016 года, которым постановлено:
"Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени удовлетворить.
Признать прекращенным заключенный " ... " с Саттаровым Б.А. договор N " ... " найма жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ",
Устранить нарушения права собственности Администрации города Тюмени путем выселения Зыряновой О.Н., Саттарова Б.А., С.М.Б. и С.Д.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ", без предоставления им другого жилья.
Обязать Отдел УФМС России по Тюменской области в Калининском административном округе города Тюмени снять Саттарова Б.А., С.М.Б. и С.Д.Б. с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: " ... ".
В удовлетворении встречного иска Зыряновой О.Н. и Саттарова Б.А., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних С.М.Б., и С.Д.Б., о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., выслушав пояснения ответчиков Саттарова Б.А. и Зыряновой О.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации г. Тюмени Крымовой Т.Е., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Истец Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Зыряновой О.Н., Саттарову Б.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.М.Б. и С.Д.Б., Отделу УФМС России по Тюменской области в Калининском АО города Тюмени о признании прекращенным договора найма жилого помещения, устранении препятствий в пользовании и распоряжении жильём путём выселения из жилого помещения без предоставления другой жилой площади, снятии с регистрационного учёта.
Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации города Тюмени от " ... " N " ... " Саттарову Б.А. было предоставлено жилое помещение - комната N " ... ", расположенная " ... " на период его трудовых отношений с " ... ", при этом " ... " между указанным ответчиком и Администрацией города Тюмени был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N " ... ". В настоящее время спорное жилое помещения имеет адрес: " ... ". Поскольку трудовые отношения между Саттаровым Б.А. и " ... " были прекращены в " ... ", при это в добровольном порядке указанный ответчик, а также члены его семьи - Зырянова О.Н., С.М.Б. и С.Д.Б., спорное жилое помещение не освобождают, просил признать прекращенным заключенный " ... " с Саттаровым Б.А. договор N " ... " найма жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ", устранить нарушения права собственности Администрации города Тюмени путём выселения Зыряновой О.Н., Саттарова Б.А., С.М.Б. и С.Д.Б. из указанного жилого помещения без предоставления им другого жилья, а также обязать Отдел УФМС России по Тюменской области в Калининском АО города Тюмени снять ответчиков Саттарова Б. А., С.М.Б. и С.Д.Б. с регистрационного учёта по указанному жилому помещению.
Не соглашаясь с исковыми требованиями Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ответчики Зырянова О.Н., Саттаров Б.А., действующий в своих интересах и в интересах
несовершеннолетних С.М.Б. и С.Д.Б., обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Встречные требования мотивированы тем, что ответчик Саттаров Б.А. вселился в спорное жилое помещение в " ... " в связи с необходимостью улучшения его жилищных условий, как сотрудника милиции, с согласия председателя, жилищной комиссии С.А.П. и главного специалиста жилищного комитета Е.В,С.., на основании письменного разрешения от " ... " с открытием на имя Саттарова Б.А. лицевого счета. Впоследствии, а именно " ... ", между данным ответчиком и Администрацией города Тюмени был заключен договор найма. По утверждению ответчиков, поскольку вселение Саттарова Б.А. в спорное жилое помещение было произведено до " ... ", из " ... " он был уволен по сокращению штатов, при этом он признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, ответчики считают, что они приобрели право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем Зырянова О.Н., Саттаров Б.А., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних С.М.Б. и С.Д.Б., просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: " ... ", а также обязать Администрацию города Тюмени заключить с Саттаровым Б.А., договор социального найма данного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени С.Е,И., действующая на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " (л.д.116), в судебном заседании на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивала, встречный иск не признала.
Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску Зырянова О.Н. и Саттаров Б.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.М.Б., С.Д.Б., в судебном заседании первоначальный иск не признали, на удовлетворении встречного иска настаивали.
Участвовавший в судебном заседании помощник прокурора Калининского АО города Тюмени Ананченко И.Е., в заключении полагала первоначальный иск обоснованным, считая встречный иск не подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика по первоначальному иску Отдела УФМС России по Тюменской области в Калининском АО города Тюмени, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещён надлежащим образом.
Суд, рассмотрев дело, постановилуказанное выше решение, с которым не согласны ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску Зырянова О.Н., Саттаров Б.А., действующий в своих интересах и в интересах
несовершеннолетних С.М.Б., С.Д.Б..
В апелляционной жалобе просят решение суда отменить принять новое решение об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывают, что спорным жилым помещением пользуются с " ... ", несут расходы по его содержанию. Производя неотделимые улучшения и текущие ремонтные работы. На протяжении " ... " лет Администрация города Тюмени признавала из право пользования спорным жилым помещением не предъявляя ни каких требований, при этом суд не дал оценки переписки ГУВД Тюменской области с Администрацией города Тюмени о возможности предоставления жилого помещения. " ... " на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации города Тюмени был рассмотрен вопрос о распределении спорной комнаты " ... ", с которым Саттаров Б.А. состоял в трудовых отношениях, и данная организация предоставила ему спорную комнату, и только спустя два месяца спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду города Тюмени. Считает что при разрешении спора, суд не учёл положения заключенного договора найма в части условий расторжения договора, поскольку таких оснований, перечисленных в договоре, не имеется. С учётом информации о ликвидации " ... ", с " ... " собственником которого являлась Администрация города Тюмени, каких-либо требований о его выселении к нему не предъявляла. Впервые с требованием о его выселении обратилась только в " ... ", с пропуском срока исковой давности, ходатайства о восстановлении срока не заявлено. Поскольку с его стороны нарушений закона при выселении допущено не было, а истцом пропущен срок исковой давности, полагают, что оснований для их выселения из спорного жилого помещения не имеется.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: " ... " (ранее до изменения адреса " ... "), на основании Распоряжения Главы города Тюмени N " ... " от " ... " включено в реестр муниципальной собственности города Тюмени (л.д.5,13).
Распоряжением Администрации города Тюмени от " ... " N " ... " указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (л.д.7).
На основании распоряжения Администрации города Тюмени от " ... " N " ... ", жилое помещение, расположенное по адресу: " ... ", было предоставлено Саттарову Б.А. по типовому договору найма жилого
помещения в общежитии N " ... " от " ... " на период работы в " ... " (л.д.6).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в настоящее время по спорному адресу проживают ответчики Саттаров Б.А., Зырянова О.Н. и детьми - С.М.Б. и С.Д.Б. (л.д.14,78,79, 80).
Согласно поквартирной карточке и сведениям отдела адресно-справочной службы России по Тюменской области по спорному адресу на регистрационном учёте состоят: Саттаров Б.А. - с " ... ", С.М.Б. - с " ... ", и С.Д.Б. - с " ... ". Ответчик Зырянова О.Н. с " ... " зарегистрирована по адресу: " ... " (л.д.11, 39,40, 41, 42, 72,104).
Как следует из справки архивного отдела Администрации города Тюмени от " ... ", Саттаров Б.А., " ... ", уволен приказом " ... " от " ... " N " ... " в связи с сокращением штата работников организации " ... ", что также подтверждается светокопией дубликата трудовой книжки Саттарова Б.А. (л.д.9-10, 81-90).
Разрешая спор и удовлетворяя требования Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени о выселении ответчиков Саттарова Б.А., С.М.Б., С.Д.Б., Зыряновой О.Н., из жилого помещения, расположенного по адресу: " ... " без предоставления другого жилого помещения, и отказывая в удовлетворении встречного искового заявления о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.103,105 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что спорное жилое помещение является общежитием и предоставлено Саттарову Б.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от " ... " для временного проживания на период трудовых отношений с " ... " которые, " ... " были прекращены.
Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст.94 того же Кодекса жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Частью 1 ст.103 указанного Кодекса предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых
помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.
Согласно Распоряжению Администрации города Тюмени от " ... " " ... " спорное жилое помещение имеет статус общежити
