Решение Костромского областного суда от 19 июля 2016 г. по делу N 21-210/2016

Судья Костромского областного суда Кадочникова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу заявителя Чибуровой Т.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7 Закона Костромской области от 21.07.2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс об административных правонарушениях" в отношении Чибуровой Т.В.,

установил:

Постановлением административной комиссии г. Костромы от 04 мая 2016 года Чибуровой Т.В. по ч.1 ст. 7 Закона Костромской области от 21.07.2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс об административных правонарушениях" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000руб. за нарушение п. 5.2 ст. 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 года N 60.

Административное правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" на участке с зелеными насаждения было размещено транспортное средство N, принадлежащее Чибуровой Т.В.

Не согласившись с указанным постановлением, Чибурова Т.В. обратилась с жалобой в Свердловский районный суд г. Костромы, в которой просила отменить постановление от 04 мая 2016 года, поскольку правонарушения не совершала, транспортное средство разметила вне зоны с зелеными насаждениями.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июня 2016 года постановление административной комиссии г. Костромы оставлено без изменения, жалоба Чибуровой Т.В.- без удовлетворения.

В жалобе направленной в Костромской областной суд, Чибурова Т.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, а также отменить постановление административной комиссии г. Костромы и производство по административному делу прекратить, мотивируя свою позицию тем, что вывод суда о ее виновности основан на фотоматериале, полученном с применением технического средства, однако на фотографии четко не видно, что дорожное покрытие, на котором припаркован ее автомобиль, представляет из себя газон, т.к. участок, на котором припаркован ее автомобиль покрыт слоем грязи. Кроме того, транспортное средство расположено вне зоны, огороженной вкопанными автомобильными шинами, за которыми и находится газон. Она, Чибурова, предоставляла суду фотографию, сделанную ДД.ММ.ГГГГ, на которой хорошо видно, что участок земли, на котором была припаркована ее автомашина, покрыт асфальтом, а газон начинается за ограждением из автопокрышек. Однако, суд данную фотографию не приобщил к делу. Учитывая небольшой разрыв во времени между сделанными фотографиями, по ним можно определить, что существенных изменений на месте парковки транспортных средств не произошло. Обращает внимание суда на то, что вопрос о том является ли участок местности, на котором был припаркован ее автомобиль участком с зелеными насаждениями, уже рассматривался Свердловским районным судом г. Костромы при рассмотрении аналогичного административного дела и было определено, что участок местности не имеет признаков, определяющих наличие участка с зелеными насаждениями или газоном.

В судебном заседании заявитель Чибурова Т.В. доводы жалобы поддержала, указав, что ее автомашина была припаркована вне зоны с зелеными насаждения, а до этой зоны, огороженной автомобильными покрышками, переехать через которые нет возможности. Когда она переехала жить в этот дом, то около него уже была асфальтированная площадка. Именно на ней она всегда ставила свою автомашину. С течением времени асфальт на этой площадке потрескался, его не обновляли. Она предоставляла в суд первой инстанции фотографию сделанную в мае месяце этого года, на которой видно, что автомашины стоят вне зоны с зелеными насаждениями, а на асфальте. Тропинка, которая проходит по этой площадке, силами жителей была обновлена, чтобы было удобнее ходить, однако саму площадку не обновляли. Просит отменить решение суда и постановление административной комиссии г. Костромы, т.к. в зоне зеленых насаждений свою машину не парковала.

Представитель административной комиссии г. Костромы ФИО3 указала, что фотография автомашины Чибуровой была сделана с помощью автоматического устройства и направлена в административную комиссию для рассмотрения вопроса о привлечении Чибуровой к административной ответственности. На фотографии было видно, что имеется участок с насаждениями огороженный автомобильными покрышками, автомашина Чибуровой находилась за этой зоной, однако в том месте не было видно асфальта, был слой песка и грязи, на основании чего пришли к выводу, что это участок с зелеными насаждениями, который жители разъездили своими автомашинами и на нем уже ничего не растет. В связи с этим Чибурова была привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона Костромской области от 21.07.2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.

В соответствии с п. 5.2 ст. 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 года N 60 - запрещается размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что Чибурова Т.В. разместила свое транспортное средство на участке с зелеными насаждениями.

К этому выводу административная комиссия г. Костромы и Свердловский районный суд г. Костромы пришли на основании фотоматериала полученного с применением технического средства "Дозор-МП", работающего в автоматическом режиме, который зафиксировал факт нахождения автомобиля Чибуровой Т.В. на участке местности у "адрес", на котором находились зеленые насаждения.

Однако, в Костромском областном суде представитель Управления муниципальных инспекций г. Костромы ФИО4 подтвердила, что при проведении дополнительной проверки, установлено, что автомашина Чибуровой Т.В. находилась на асфальтированной площадке, что подтверждается планом участка местности, на котором расположен дом N другие дома и объекты, а также зоны зеленых насаждений и зоны асфальтированных участков.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, основания для вывода о том, что Чибурова Т.В. разместила свое транспортное средство на участке с зелеными насаждениями, отсутствуют.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенногопостановление административной комиссии г. Костромы и решение суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Чибуровой Т.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.9, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Административной комиссии г. Костромы от 04 мая 2016 года и решение Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июня 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7 Закона Костромской области от 21.07.2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс об административных правонарушениях" в отношении Чибуровой Т.В., отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: Кадочникова Е.В.