Решение Мурманского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 21-379/2016

Судья Мурманского областного суда Пырч Н.В., рассмотрев жалобу защитника Громова А.А. - адвоката Алисовой В.В. на решение судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от 14 июля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением ВриО заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" по делу об административном правонарушении от 14 марта 2016 года Громов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** ( ***) рублей.

Решением судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от 14 июля 2016 года постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Громова А.А. отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Громова А.А. адвокат Алисова В.В., ссылаясь на отсутствие вины Громова А.А. в совершении административного правонарушения, просит решение судьи изменить и прекратить производство по делу в отношении Громова А.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский", Громов А.А. и его защитник адвокат Алисова В.В. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Об этом свидетельствуют судебные извещения.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Разделом 21 Правил дорожного движения установлено, что первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил. Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно быть не менее 16 лет. Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений и иметь опознавательные знаки "Учебное транспортное средство".

Согласно пункту 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения механическое транспортное средство, используемое для обучения вождению, должно быть оборудовано дополнительными педалями привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркалом заднего вида для обучающего и опознавательным знаком "Учебное транспортное средство" в соответствии с пунктом 8 настоящих Основных положений.

Пунктом 8 Основных положений определено, что на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: "Учебное транспортное средство" - в виде равностороннего треугольника белого цвета вершиной вверх с каймой красного цвета, в который вписана буква "У" черного цвета (сторона не менее 200 мм, ширина каймы - 1/10 стороны), - спереди и сзади механических транспортных средств, используемых для обучения вождению (допускается установка двустороннего знака на крыше легкового автомобиля).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 04 февраля 2016 года в 16 час. 46 мин. на ул. ... , д. ... в г. Ковдор, Громов А.А. совершил нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения-передал управление автомобилем " ***", государственный регистрационный знак *, " ... ", заведомо не имеющей права управления транспортным средством.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что фактические обстоятельства дела судьей, в соответствии с требованиями законодательства, установлены не были.

Как следует из письменных объяснений Громова А.А., содержащихся в протоколе об административном правонарушении, ученица " ... " находилась в учебном автомобиле и управляла учебным автомобилем, при нем были все документы, разрешающие учебную работу, автомобиль был учебным.

Из представленных с жалобой копий документов следует, что Громов А.А. имеет свидетельство на право обучения вождению транспортных средств категории "В" сроком до 14 января 2018 года, в его собственности имеется автомобиль " ***", г.р.з. *, оборудованный дополнительными педалями привода сцепления и тормоза, зеркалом заднего вида для обучающего и опознавательным знаком "Учебное транспортное средство".

Материалами дела подтверждено, что Громов А.А. имеет право на управление транспортными средствами категории ABCDE (л.д. 40).

Наличие перечисленных выше документов у Громова А.А., а так же надлежащим образом оборудованного учебного автомобиля, подтверждено в судебном заседании показаниями свидетеля " ... " и представителя ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" " ... "

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ (абзац 4 пункта 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи в силу закона подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Громова А.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения подлежит прекращению.

Руководствуясь статей 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановлением ВриО заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" от 14 марта 2016 года и решение судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от 14 июля 2016 года в отношении Громова А.А. по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья

Мурманского областного суда Н.В. Пырч