Решение Волгоградского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 07-1128/2016

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Г.Ю.А. - Г.Я.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 08 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Г.Ю.А.,

установил:

постановлением заместителя начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области Т.А.Л. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ бывший главный врач ГУЗ "Городская клиническая больница N 3" Г.Ю.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, представитель Г.Ю.А. - Г.Я.Ю. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названный акт изменить в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ на п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Г.Ю.А. и его защитника Г.Я.Ю., поддержавших жалобу, представителя контрольного управления комитета финансов Волгоградской области П.И.А. по существу дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, составляет один год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Г.Ю.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство судьёй районного суда было установлено правильно.

Вместе с тем, как следует из жалобы Г.Ю.А. в районный суд, им оспаривается вина в совершении административного правонарушения.

Из текста решения судьи районного суда (страница 6 решения, л.д. 43) видно, что судья пришел к выводу о недоказанности административным органом вины Г.Ю.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, установив, что вина привлеченного к ответственности лица не установлена, а срок давности привлечения к административной ответственности истёк, судья районного суда не должен был прекращать производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В абзаце 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется: Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Учитывая такие обстоятельства, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 08 августа 2016 года нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене. Дело следует возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 08 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Г.Ю.А. отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.