Решение Волгоградского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 07-1129/2016

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью " "адрес"" Лактионовой И.В., по её жалобе на постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград от 16 июня 2016 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года,

установил:

Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград N " ... " от 16 июня 2016 года директор ООО " "адрес"" Лактионова И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград N " ... " от 16 июня 2016 года оставлено без изменения, жалоба Лактионовой И.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением административного органа от 16 июня 2016 года и решением судьи от 27 июля 2016 года, Лактионова И.В. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит их отменить ввиду их незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград - Фаткину И.С., судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.4.8.1 Правил благоустройства территории городского округа город Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года N34/1091 (далее Правил), придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка придомовых территорий должна производиться ежедневно в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", и другими нормативными актами.

Согласно п.4.8.2.2 Правил, запрещается загромождать и засорять придомовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.

Согласно п.4.8.14.2 Правил установлено, что организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющие организации обязаны обеспечивать своевременную уборку обслуживаемой территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 минут при обследовании территории сотрудниками МБУ " "адрес"" по адресу: "адрес", установлено, что управляющей организацией ООО " "адрес"" не проводятся мероприятия по своевременной уборке обслуживаемой территории. Придомовая территория загрязнена и захламлена. Приемки не очищены от мусора и не содержатся ООО " "адрес"" в чистоте.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО " "адрес"" и собственниками помещений в многоквартирном "адрес", ООО " "адрес"" является управляющей организацией данного многоквартирного дома (л.д.38).

С ДД.ММ.ГГГГ Лактионова И.В. исполняет обязанности директора ООО " "адрес"" (л.д.41).

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения директора ООО " "адрес"" Лактионовой И.В. к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с чем согласился и судья районного суда, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), фототаблицей (л.д.19-33), анкетой многоквартирного дома (л.д.39), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей директором ООО " "адрес"" Лактионовой И.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - нарушение утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Вопреки доводам жалобы, судьёй районного суда были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, сделан обоснованный вывод о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и о наличии в действиях Лактионовой И.В. состава вменяемого правонарушения.

Выводы судьи районного суда о виновности Лактионовой И.В., квалификации ее действий и назначения ей наказания сомнений в своей законности не вызывают, поскольку являются правильными.

Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынес законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы о том, что директором ООО " "адрес"" были выполнены требования п.4.8.14.2 Правил, по организации работы по своевременной уборке обслуживаемой территории, путем заключения договора подряда с ИП Д.А.В., были рассмотрены судьей районного суда и обоснованно отклонены, поскольку, в силу п.4.8.14.2 Правил, управляющие организации обязаны обеспечивать своевременную уборку обслуживаемой территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, что данной управляющей организацией не осуществлялось.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьёй районного суда, они не опровергают наличие в действиях Лактионовой И.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград о привлечении Лактионовой И.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

Постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград от 16 июня 2016 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью " "адрес"" Лактионовой И.В., оставить без изменения, а жалобу Лактионовой И.В. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов