Решение Волгоградского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 07-1144/2016

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении старшего консультанта отдела по определению поставщиков Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области Б.А.Ю.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16.06.2016 года, прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении старшего консультанта отдела по определению поставщиков Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области Б.А.Ю..

В протесте заместителем прокурора Волгоградской области Ч.С.В. оспаривается законность решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2016 года, которое прокурор просит отменить, производство по делу в отношении Б.А.Ю. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав прокурора С.К.Ф., поддержавшую протест, представителя УФАС М.С.В., полагавшегося на усмотрение суда, не нахожу оснований для удовлетворения протеста прокурора.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении старшего консультанта отдела по определению поставщиков Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области Б.А.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, имели место 7.07.2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 7.07.2016 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16.06.2016 года, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Прокурор в протесте, констатируя факт истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, а также приводя положения закона о невозможности ухудшения положения привлекаемого к ответственности лица за пределами сроков давности привлечения его к административной ответственности, фактически просит суд ухудшить положение Б.А.Ю., в отношении которого производство по делу было прекращено по реабилитирующему основанию.

Однако согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований прокурора, изложенных в протесте, и отмены или изменения решения судьи районного суда не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении старшего консультанта отдела по определению поставщиков Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области Б.А.Ю. оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.