Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 12 августа 2016 г. по делу N 4А-137/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев в городе Саранске жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2016г., вынесенное в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

постановлением заместителя главного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО1 от 24 марта 2016г. N226 ООО "Жилищно- эксплуатационная компания "Октябрьский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере двенадцати тысяч рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2016г. постановление заместителя главного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО1 от 24 марта 2016г. N226 отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, заместитель главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия В.М. Конакова просит решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 19 мая 2016г. отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что ООО "ЖЭК "Октябрьский" обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП Российской Федерации. Доказательствами, подтверждающими факт совершения административного правонарушения, по мнению заявителя, являются протокол измерения уровней физических факторов неионизирующей природы N827 от 02.02.2016г., экспертное заключение по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний N1020/01 от 04.02.2016г., акт проверки N17 от 09.02.2016г., протокол об административном правонарушении от 09.02.2016г.

Определением заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от "дата"г. жалоба заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2016г. принята к рассмотрению.

ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский", извещенное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе заместителя главного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО1, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от "дата"г. К указанному выводу прихожу по следующим основаниям.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Поскольку решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2016г. постановление должностного лица "N" от 24 марта 2016г. в отношении ООО"Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" отменено и производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет события и состава административного правонарушения по вступлению судебного акта в законную силу утрачена.

После прекращения производства по делу положение ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" не может быть ухудшено. Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2016г. не может быть отменено по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2016г., вынесенное в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО1- без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин