Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 сентября 2016 г. по делу N 33-5114/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Коминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Вязаницына Е. В., Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от "ДАТА", которым исковые требования Вязаницына Е. В. удовлетворены частично.

Признано недействительным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от "ДАТА" об отказе в досрочном назначении Вязаницыну Е. В. страховой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы:

с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов на участке ремонта аппаратов цехов аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола в производстве аммиака, аммиачной селитры (минеральных удобрений), слабой азотной (минеральной) кислоты, медицинской закиси азота (химиката для медицинских препаратов), этилбензола (производные бензола) на Череповецком азотнотуковом заводе (позднее АО "ФосАгро-Череповец");

с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве слесаря-ремонтника в производственном кооперативе "Турбинист" при Череповецком производственном объединении "Азот" на участке ремонта аппаратов в цехах производства аммиака, слабой азотной кислоты и аммиачной селитры, этилбензола.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе возложена обязанность включить Вязаницыну Е. В. стаж, дающий право на досрочную пенсию, по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанные выше периоды.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя Вязаницына Е.В. по доверенности Плетнева Д.И., представителя ГУ-УПФ РФ в г. Череповец и Череповецком районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

Вязаницын Е.В., "ДАТА" года рождения, обратился "ДАТА" в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Череповец и Череповецком районе, пенсионный орган).

В обоснование требований указал, что решением данного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку N ... (необходимо 6 лет, включено в стаж ... года ... месяцев ... дней).

Просил суд признать указанное решение пенсионного органа незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы слесарем-ремонтником с "ДАТА" по "ДАТА" на Азотно-туковом заводе (в настоящее время АО "ФосАгро-Череповец"), в производственном кооперативе "Турбинист" при Череповецком производственном объединении "Азот", за исключением периода отпуска без содержания с 1 по "ДАТА", а также периодов учтенных пенсионным органом, назначить страховую пенсию по старости с "ДАТА".

В судебном заседании истец Вязаницын Е.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Череповец и Череповецком районе по доверенности Шаратинова Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения.

Представитель третьего лица АО "ФосАгро-Череповец" в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Вязаницын Е.В. просит решение суда отменить в части отказа в возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную пенсию с "ДАТА", ссылаясь на доказанность факта работы данного лица с вредными и особо вредными условиями труда более 6 лет.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом представлены доказательства о фактически отработанном времени в особо вредных условиях только за "ДАТА" сведений не представлено. Кроме того, в период с "ДАТА" по "ДАТА" истец занимался капитальным ремонтом оборудования, который осуществляется при полной остановке оборудования, то есть в условиях, отличающихся от условий, в которых находится технологический персонал при работающем оборудовании, поэтому указанный период работы включен судом неправомерно.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 1 от 26.01.1991 в разделе VIII "Химическое производство" код 1080А010 предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот, их производных; аммиака (включая газовое сырье).

Списком N 1 от 22.08.1956 в разделе VIII "Химическое производство" предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Судом установлено, что Вязаницын Е.В. с "ДАТА" по "ДАТА" работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов на участке ремонта аппаратов цехов аммиака, слабой азотной кислоты, аммиачной селитры (минеральных удобрений) и этилбензола по 4 разряду на Череповецком азотнотуковом заводе (в настоящее время АО "ФосАгро-Череповец").

Согласно Разъяснениям "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 23.06.1995 N 34, работникам ремонтно - строительных цехов (отделений, участков) занятым ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющим работы, связанные с ремонтом, профилактикой и обслуживанием этого оборудования (установка деревянных лесов, укладка бетонного фундамента под оборудование и т.д.) непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе VIII, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 14 Разъяснений N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда (п. 14).

Учитывая, что в соответствии с указанными разъяснениями работа слесаря ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехах и производствах, предусмотренных как Списком N 1 от 26.01.1991 N 10, так и Списком N 1 от 22.08.1956 N 1173, подлежала зачету по фактически отработанному времени, вывод суда первой инстанции о правомерности включения пенсионным органом в специальный стаж истца периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" в неполном размере (исходя из объема отработанного времени в "человекоднях", указанных в справке, уточняющей особый характер работы, выданной "ДАТА" АО "ФосАгро-Череповец") является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о неправомерности решения суда в части возложения обязанности на ответчика по включению в специальный стаж истца периодов работы на указанном заводе с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку книги, учитывающие фактически отработанное время в особо вредных условиях труда каждого работника, на хранение в ведомственный архив ОАО "Череповецкий "Азот" переданы не были, а не сохранение работодателем сведений о специальном стаже работников не может влечь за собой ущемления их пенсионных прав.

Ссылка в апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе на неправомерность решения суда в части возложения обязанности на ответчика по включению в специальный стаж истца периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" в производственном кооперативе "Турбинист" при Череповецком производственном объединении "Азот" на участке ремонта аппаратов в цехах производства аммиака, слабой азотной кислоты и аммиачной селитры, этилбензола, поскольку работник занимался капитальным ремонтом оборудования, не может быть принята во внимание судебной коллегией, так как соответствующие Списки N ... и официальные разъяснения к ним не содержат указаний о том, что работы по капитальному ремонту оборудования в соответствующих цехах и производствах не подлежит зачету в специальный стаж.

Поскольку право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у истца не возникло, т.к. продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составила (с учетом периодов работы, включенных как пенсионным органом, так и судом) менее 6 лет, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с "ДАТА" (по достижении возраста 54 лет).

При данных обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, доводы апелляционных жалоб - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционные жалобы Вязаницына Е. В. и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: