Решение Вологодского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 7-678/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу защитника Милюкова Д.А. по доверенности Зайкова Н.В. на решение судьи Вологодского городского суда от 28.06.2016, которым постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области Саханевич Н.И. от 23.05.2016 N ... о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКСЕРВИС СБ" Милюкова Д.А. к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей оставлено без изменения, жалоба защитника Милюкова Д.А. по доверенности Зайкова Н.В. - без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области от 23.05.2016 N ... генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКСЕРВИС СБ" (далее - ООО "ТЕХНИКСЕРВИС СБ") Милюков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, защитник Милюкова Д.А. по доверенности Зайков Н.В. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Указание на титульном листе заявления по форме Р16003 в пункте 3.2 раздела 3 "Дата публикации сообщения о принятом решении о реорганизации в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц" неверной даты является технической ошибкой. Пакет документов был представлен в регистрирующий орган с соблюдением сроков, предусмотренных законодательством. Существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не произошло, каких - либо общественно - опасных последствий правонарушения, в частности, экономического ущерба, существенного материального или морального вреда не наступило.

В судебное заседание Милюков Д.А. не явился, извещался надлежащим образом, его защитник по доверенности Зайков Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области по доверенности Осипова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Факт правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в постановлении. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе защитник Милюкова Д.А. по доверенности Зайков Н.В., ссылаясь на прежние доводы, указывая кроме того на наличие оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение, просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Милюкова Д.А. Зайкова Н.В., начальника правового отдела N 2 Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области Осипову О.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 26.02.2016 в Межрайонную ИФНС России N 11 по Вологодской области поступил пакет регистрационных документов, в том числе заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица ООО "ТЕХНИКСЕРВИС СБ" по форме N Р16003. Документам присвоен входящий номер 3822А.

Согласно заявлению о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица представлено оно генеральным директором ООО "ТЕХНИКСЕРВИС СБ" Милюковым Д.А.

На титульном листе заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица дата второй публикации сообщения о принятии решения о реорганизации в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, - 13.01.2015.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на сайте журнала "Вестник государственной регистрации" в сети Интернет дата второй публикации сообщения о принятии решения о реорганизации - 13.01.2016.

05.05.2016 заместителем начальника правового отдела N 2 Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области Коньковой Н.А. в отношении Милюкова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что должностным лицом ООО "ТЕХНИКСЕРВИС СБ" Милюковым Д.А. в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, был представлен пакет регистрационных документов, содержащих недостоверные сведения о дате публикации сообщения о принятом решении о реорганизации в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.05.2016 N ... , определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.04.2016, распиской в получении документов, заявлением о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, договором присоединения ООО "ТЕХНИКСЕРВИС СБ" к ООО "ФОРМУЛА", которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Милюкова Д.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Милюкова Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Милюкову Д.А. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Не могут служить основанием для отмены решения доводы жалобы о необходимости освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, в отсутствие доказательств исключительности суд не установилобстоятельств, позволяющих признать совершенное заявителем правонарушение малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение не имеется.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда от 28.06.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Милюкова Д.А. по доверенности Зайкова Н.В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова