Решение Вологодского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 7-686/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу защитника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Цыганковой Ю.С. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.06.2016, которым постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Горошнева П.О. от 29.03.2016 N ... оставлено без изменения, жалоба защитника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Цыганковой Ю.С. - без удовлетворения,

установила:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области) Горошнева П.О. от 29.03.2016 N ... Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее - Департамент, должник) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Цыганкова Ю.С. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины Департамента в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание защитник Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области в судебном заседании не явился, представил письменный отзыв, в котором с жалобой Департамента не согласился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе защитник Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Цыганкова Ю.С., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, принять по делу новый судебный акт, которым жалобу Департамента удовлетворить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно материалам дела Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области является должником по исполнительному производству N ... , возбужденному на основании исполнительного листа ВС N ... , выданного Вологодским городским судом по делу N 2-2081/2010, предметом исполнения является предоставление К. вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

23.09.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N ... , должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Определением Вологодского городского суда от 13.11.2010 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 13.05.2011.

Определением Вологодского городского суда от 14.06.2011 Департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.08.2011.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.08.2011 с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей, который решением Вологодского городского суда от 24.10.2011 снижен до 3 750 рублей.

Определением Вологодского городского суда от 04.10.2012 произведена замена наименования должника в исполнительном производстве с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

Судебным приставом-исполнителем 09.10.2012 вынесено постановление о переименовании должника.

Определением Вологодского городского суда от 23.11.2012 Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 23.02.2013.

Определением от 01.04.2013 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.06.2013, определением от 08.07.2013 - до 08.10.2013.

11.11.2013 определением Вологодского городского суда должнику отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Должнику неоднократно назначались новые сроки исполнений требований исполнительного документа, в том числе постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.12.2015 до 31.12.2015.

Решение суда должником не исполнено.

Таким образом, факт неисполнения Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен судьей Вологодского городского суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Департамента к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что отсутствие денежных средств и свободного жилого фонда не являются уважительными причинами неисполнения судебного решения и нарушения прав взыскателя, всех зависящих от него мер для исполнения судебного решения заявителем не принято.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах решение судьи сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.06.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Цыганковой Ю.С. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова