Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33а-225/2016

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 11 августа 2016 г. по делу N 33а-225/2016

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

судьи - председательствующего Гордиенко Ю.А.,

судей - Бояркина Д.В. и Гордеевой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Сухановой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 старшего прапорщика запаса Карасева М.А. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 00000, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, по частной жалобе представителя административного истца по доверенности - Шелдякова С.А. на определение Читинского гарнизонного военного суда от 13 мая 2016 года о частичном прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Гордеевой Е.О., изложившей обстоятельства дела, содержание определения суда первой инстанции, доводы частной жалобы, выслушав представителя административного истца Шелдякова С.А., поддержавшего доводы жалобы, и представителя командира войсковой части 00000 по доверенности - Захаровой М.В., возражавшей относительно удовлетворения частной жалобы, а также мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа Гениатулиной З.Д., полагавшей необходимым определение суда отменить в части, окружной военный суд

установил:

20 марта 2013 года Читинским гарнизонным военным судом военнослужащий Карасев М.А., проходящий военную службу по контракту в войсковой части 00000, был осужден за совершение преступления, предусмотренного " ... " УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок " ... " без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору суда избранная Карасеву М.А. мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении была изменена на заключение под стражу, он взят под стражу в зале суда. Начало исчисления срока отбывания наказания определено судом с 6 сентября 2012 года (л.д. 79-84).

Приказом Министра обороны РФ от 12 сентября 2013 года "N" Карасев М.А. в связи с вступлением в законную силу приговора Читинского гарнизонного военного суда от 20 марта 2013 года и назначением военнослужащему наказания в виде лишения свободы исключен с 6 сентября 2012 года из списков личного состава войсковой части 00000 (л.д. 86-87).

Карасев М.А. через представителя Шелдякова С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил законность вышеуказанного приказа, указав, что денежным довольствием за период с июня 2012 года по 20 марта 2013 года не обеспечен. Просил возложить на командира войсковой части 00000 обязанности изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части с 6 сентября 2012 года на 20 марта 2013 года и обеспечить его денежным довольствием с июля 2012 года по 20 марта 2013 года.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен Министр обороны РФ, а в качестве заинтересованного лица - Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации".

Определением Читинского гарнизонного военного суда от 13 мая 2016 года производство по административному делу в части требований Карасева М.А. о выплате денежного довольствия за период с июля 2012 года по 20 марта 2013 года прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе представитель административного истца по доверенности - Шелдяков С.А. просит указанное определение суда отменить в связи с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам административного дела, и направить дело в части требований Карасева М.А. о выплате денежного довольствия за период с июля 2012 года по 20 марта 2013 года для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

В обоснование указывает на то, что решение Читинского гарнизонного военного суда от 25 января 2013 года касалось вопроса восстановления Карасева М.А. на военной службе с обеспечением военнослужащего всеми положенными видами довольствия, а не выплаты денежного довольствия, которое не было перечислено Карасеву М.А. за вышеприведенный период.

Карасев М.А., Министр обороны РФ, командир войсковой части 00000, руководители Федеральных казенных учреждений "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю", "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", военный прокурор Читинского гарнизона о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции извещены, в суд не явились. Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно вступившему в законную силу 1 марта 2013 года решению Читинского гарнизонного военного суда от 25 января 2013 года судом были признаны незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в восстановлении Карасева М.А. на военной службе и в списках личного состава воинской части. На указанное воинское должностное лицо возложена обязанность направить в вышестоящее командование проект приказа Министра обороны РФ об отмене п. 29 параграфа 4 изданного им приказа от 10 июня 2012 года "N" об увольнении Карасева М.А. с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части.

Также судом на Министра обороны РФ возложена обязанность отменить п. 29 параграфа 4 изданного им приказа от 10 июня 2012 года "N" об увольнении Карасева М.А. с военной службы и исключении его из списков личного состава войсковой части 00000, восстановить его на военной службе в указанных списках с 29 февраля 2012 года и обеспечить его всеми положенными видами довольствия (л.д. 71-76).

Приказом Министра обороны РФ от 12 сентября 2013 года (п. 84) Карасев М.А., досрочно уволенный с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, с 29 февраля 2012 года зачислен в списки личного состава войсковой части 00000 и поставлен на все виды обеспечения. Согласно этому же приказу в связи с вступлением в законную силу приговора Читинского гарнизонного военного суда от 20 марта 2013 года и назначением военнослужащему наказания в виде лишения свободы Карасев М.А. исключен с 6 сентября 2012 года из списков личного состава воинской части (л.д.86).

Восточно-Сибирским окружным военным судом 11 августа 2016 года в апелляционном порядке принято решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Карасева М.А. о возложении на воинских должностных лиц обязанности изменить дату его исключения из списков личного состава воинской части с 6 сентября 2012 года на 20 марта 2013 года в связи с пропуском предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд.

С учетом вышеприведенного вопрос, связанный с обеспечением Карасева М.А. денежным довольствием в период с июля 2012 года по 6 сентября 2012 года, подлежит разрешению в порядке исполнения решения Читинского гарнизонного военного суда от 25 января 2013 года, которым на Министра обороны РФ возложена обязанность обеспечить военнослужащего всеми видами довольствия, в число которых входит и денежное довольствие, с 29 февраля 2012 года. При этом Карасев М.А. исключен из списков личного состава воинской части с 6 сентября 2012 года.

В данной части определение суда является правильным, а доводы жалобы - несостоятельными.

Между тем, принимая во внимание то обстоятельство, что Карасев М.А. исключен из списков личного состава воинской части с 6 сентября 2012 года, вопрос о дальнейшем его обеспечении денежным довольствием, начиная с указанной даты по 20 марта 2013 года, в рамках исполнения решения суда от 25 января 2013 года не может быть разрешен. В данной части доводы жалобы являются обоснованными.

При таких обстоятельствах определение в части прекращения производства по делу по требованиям административного истца о возложении на командование обязанности обеспечить его денежным довольствием за период с 7 сентября 2012 года по 20 марта 2013 года подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права (ч. 4 ст. 310 КАС РФ) с направлением дела в данной части на рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 310, ст. 315, 316 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

определение Читинского гарнизонного военного суда от 13 мая 2016 года о частичном прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению Карасева М.А. в части требований административного истца, связанных с обеспечением его денежным довольствием за период с 7 сентября 2012 года по 20 марта 2013 года, отменить, направить дело в данной части в Читинский гарнизонный военный суд на новое рассмотрение.

В остальной части определение суда оставить без изменения, жалобу представителя административного истца - Шелдякова С.А. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: