Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-14414/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ковалева А.М.

судей Хаянян Т.А., Минасян О.К.

при секретаре Абросимовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамцевой Л.И., Головченко И.П., Головченко В.И., Орловского В.М., Орловской В.Г., Раровой Л.Г., Пшеничного А.В., Абрамцева К.Ф., Штокалова Н.Ф., Штокалова А.Ф. в лице представителя Орловского А.В. к Лубяницкому А.М., Бондаренко С.А., Лаврентьеву А.И. о признании необоснованными возражений от 20.01.2016 г., об установлении размеров и границ выделяемых земельных участков по апелляционной жалобе Лубяницкого А.М., Бондаренко С.А., Лаврентьева А.И. в лице представителей Шматько Е.В., Сенченко В.Н. на решение Ремонтненского районного суда Ростовской области от 2 июня 2016г. Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А. судебная коллегия

установила:

Абрамцева Л.И., Головченко И.П., Головченко В,И., Орловский В.М., Орловская В.Г., Рарова Л.Г., Пшеничный А.В., Абрамцев К.Ф., Штокалов Н.Ф., Штокалов А.Ф. в лице их представителя Орловского А.В. обратились в суд с иском к Лубяницкому A.M., Бондаренко С А. и Лаврентьеву А.И. о признании необоснованными возражения ответчиков от 20.01.2016 года по извещению в газете "Наше Время" от 22.12.2015 года о согласовании размеров и местоположения границ, выделяемых земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и снятии их, а также установить размеры и местоположение границ земельных участков, выделяемых в общую долевую собственность из исходного земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером С.Г.А.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются участниками общей долевой собственности земельного участка земель с/х назначения с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. По инициативе СПК "Подгорное" 19.12.2015 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на указанный земельный участок, на котором были утверждены границы части земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке в счет земельных долей для лиц, изъявивших желание реализовать свое право на выдел земельных участков,

Истцами было принято решение об образовании (выделе) земельных участков в счет своих земельных долей в данных границах в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности по утверждению проекта межевания, для чего истцы обратились к кадастровому инженеру С.Г.А. с целью подготовки проекта межевания.

22.12.2015 года в газете "Наше Время" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было опубликовано извещение о согласовании подготовленного проекта межевания земельных участков и об ознакомлении с ним. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастровому инженеру от ответчиков поступили возражения с указанием на якобы нарушение истцами процедуры выдела участков, отсутствии сведений о собственниках и количестве выделяемых ими долей, местоположении выделяемых участков. Свои возражения ответчики также мотивировали тем, что местоположение земельных участков и их размеры определены не достоверно, представитель Орловский А.В. не является участником долевой собственности, вследствие чего не имел права заказывать проект межевания, поскольку в период согласования у кадастрового инженера отсутствовал проект межевания.

Между тем, в возражениях ответчиков отсутствуют доводы о несоответствии размера и местоположения границ, выделяемых истцами земельных участков, указаны причины несогласия последних, никак не связанные с размером и местоположением границ, выделяемых участков. Ответчики не претендуют на спорные земельные участки. Их действия являются злоупотреблением правом, с целью причинить истцам материальные убытки, создать значительные правовые и фактические препятствия в пользовании, владении и распоряжении участками истцами; не дать возможности истцам в полной мере реализовать их право собственности, в том числе право на создание полноценных объектов гражданского оборота - сформированных земельных участков для дальнейшего законного ими распоряжения.

Поскольку возражения ответчиков не соответствуют требованиям Федерального закона N 101-ФЗ, носят формальный характер, не содержат обоснования причин не согласия и заявлены ответчиками не в своих интересах, истцы просили суд признать необоснованными возражения ответчиков от 20.01.2016 года по извещению в газете "Наше Время" от 22.12.2015 года о согласовании размеров и местоположения границ, выделяемых земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и снятии их, а также установить размеры и местоположение границ земельных участков, выделяемых в общую долевую собственность из исходного земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером С.Г.А.

2 июня 2016 года Ремонтненский районный суд Ростовской области постановилрешение, которым удовлетворил исковые требования, признал необоснованными и снял возражения Лубяницкого А.М., Бондаренко С.А. и Лаврентьева А.И. от 20.01.2016 года на проект межевания земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих Абрамцевой Л.И., Головченко И.П., Головченко В.И., Орловскому В.М., Орловской В.Г., Раровой Л.Г., Пшеничному А.В., Абрамцеву К.Ф., Штокалову Н.Ф., Штоколову А.Ф. 15/661 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Установил размеры и местоположение границ земельного участка, выделяемого в общую долевую собственность Абрамцевой Л.И., Головченко И.П., Головченко В.И., Орловскому В.М., Орловской В.Г., Раровой Л.Г., Пшеничному А.В., Абрамцеву К.Ф., Штокалову Н.Ф., Штоколову А.Ф. из исходного земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании межевого плана земельного участка, подготовленного в соответствии с проектом межевания кадастровым инженером С.Г.А., согласно извещению в газете "Наше Время" от 22.12.2015 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: многоконтурного земельного участка, расположенного: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Взыскал в равных долях с Лубяницкого А.М., Бондаренко С.А. и Лаврентьева А.И. в пользу Абрамцевой Л.И., Головченко И.П., Головченко В.И., Орловскому В.М., Орловской В.Г., Раровой Л.Г., Пшеничному А.В., Абрамцеву К.Ф., Штокалову Н.Ф., Штоколову А.Ф. уплаченную государственную пошлину в сумме 900 (девятисот) рублей.

Не согласившись с решением суда, Лубяницкий А.М., Бондаренко С.А., Лаврентьев А.И. в лице представителей Шматько Е.В., Сенченко В.Н. обратились с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение суда и постановить новое решение об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы апеллянты ссылаются на то, что к участию в деле не было привлечено общее собрание собственников земельных долей. Ответчики указывают, что представленные схемы расположения земельных участков, подлежащие межеванию, не утверждались на общем собрании собственников 19.12.2015 года в том виде, в котором они представлены суду. Кроме того, указанные схемы заверены ненадлежащим образом, в связи с чем являются ненадлежащим доказательством, которое не может быть положено в основу принято решения. Общим собранием, местоположение участков в счет долей истцов, не рассматривалось и не утверждалось. Кроме того, ответчики полагают, что представитель истцов не вправе был осуществлять межевание земельного участка находящегося в общей долевой собственности, поскольку общее собрание не предоставляло ему таких полномочий, доверенности от иных собственников земельных участков представитель истцов не имел.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы указывают на то, что в соответствии с положениями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ими было принято решение об образовании (выделе) земельных участков в счет своих земельных долей в границах участка предназначенного для выделения в первоочередном порядке, утвержденных 19.12.2015 года общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С целью выдела земельных участков в счет своих земельных долей истцы воспользовались правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходного земельного участка в порядке предусмотренном ч.2,4-6 ст. 13 ФЗ N-101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". При этом на момент возбуждения процедуры выдела истцами, а именно 22.12.15 г. на данном земельном участке отсутствовали незавершенные процедуры выдела земельных участков других участников долевой собственности.

Истцы полагают, что права иных собственников долей в общей долевой собственности не нарушены, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для привлечениях иных собственников земельного участка к участию в деле в качестве третьих лиц. Истцы также обращают внимание на то, что ответчики также не претендуют на земельные участки, выделенные истцам. Полагая, что выдел земельных участков произведен в соответствии с положениями действующего законодательства, истцы просили суд оставить решение суда без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Бондаренко С.А., Лаврентьева А.И., Лубяницкого А.М. по доверенности Шматько Е.В., представителя СПК племзавода "Подгороное" по доверенности Сенченко В.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Абрамцева ЛИ., Головченко ИЛ., Головченко В.И., Орловский B.М., Орловская В.Г., Рарова Л.Г., Пшеничный А.В., Абрамцев К.Ф., Штокалов Н.Ф., Штокалов А.Ф. являются собственниками 15/661 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно протоколу общего собрания от 19.12.2015 года собственников земельных долей в земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принято решение утвердить границы части указанного земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей для лиц, изъявивших желание реализовать свое право на выдел земельных долей. Пастбища данного земельного участка в размере 423.4 га с восточной стороны граничат с землями АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Границы предложенного участка подтверждаются картой, прилагаемой к протоколу общего собрания дольщиков.

С целью выдела земельных долей из исходного земельного участка Орловский А.В. в интересах Абрамцевой Л.И., Головченко И.П., Головченко В.И., Орловского В.М., Орловской В.Г., Раровой Л.Г., Пшеничного А.В", Абрамцева К.Ф., Штокалова Н.Ф., Штокалова А.Ф. заключил с кадастровым инженером С.Г.А. договор на выполнение кадастровых работ, в соответствии с которым 22.12.2015 года исполнитель подготовил проект межевания земельных участков. В газете Ростовской области "Наше Время" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.12.2015 года было опубликовано извещение о необходимости согласования размеров и местоположения выделяемых земельных участков.

20 января 2016 года в отношении подготовленного проекта межевания поступили возражения от собственников земельных долей в земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Лавретьева А.И., Бондаренко С.А. и Лубяницкого A.M., в которых указано, что на общем собрании 19.12.2015 года значительным большинством дольщиков были утверждены границы части земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, в том числе дольщиков, представлявших Орловским А.В,, который минуя решение указанного собрания самостоятельно заказал проект межевания. Орловский А.В. не является участником обще долевой собственности земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, потому не может являться заказчиком кадастровых работ. В объявлении отсутствуют указания на количество выделяемых земельных долей, на собственников этих долей и конкретное местоположение выделяемых земельных участков. Для ознакомления и согласования проект межевания 23.12.2015 года и 18.01.2016 года их представителю представлен не был. Таким образом, с проектом межевания кадастрового инженера С.Г.А. не согласны и возражают против него в полном объеме, так как им неизвестно ни местоположение, ни размер выделяемого участка, чем нарушена процедура согласования по размеру и местоположению выделяемых участков. Местоположения земельных участков по заказу Орловского А.В. определены недостоверно с вытекающими грубейшими нарушениями, влекущими наложения на границы части земельного участка, находящегося в долевой собственности, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков, согласованных общим собранием от 19.12.2015 года.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

Разрешая исковые требования и руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцами осуществлена процедура выдела земельных участков в соответствии с нормами действующего законодательства. При этом суд пришел к выводу, что возражения ответчиков по существу не связаны с местом расположения выделяемых земельных участков, а также их границ.

Довод апелляционной жалобы о не привлечении общего собрания и иных собственников к участию в деле в качестве третьих лиц не является основанием для отмены решения суда, поскольку лицо, чье право нарушено вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Между тем, при проведении межевых работ, иными собственниками общей долевой собственности не предъявлялись какие-либо требования о несогласии с местом расположениям выделяемых земельных участков, их границ, что свидетельствует об отсутствие спора между истцами и иными участниками общей долевой собственности.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что возражения ответчиков против выделения земельных участков, месторасположения границ выделяемых истцам в счёт земельных долей земельных участков не основаны на обстоятельствах, объективно препятствующих выделению земельных участков.

Доводы жалобы о подложности представленных истцами документов судебная коллегия находит необоснованными, поскольку таких доказательств суду не представлено.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оценка доказательств по делу судом первой инстанции произведена объективно, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Ремонтненского районного суда Ростовской области от 2 июня 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лубяницкого А.М., Бондаренко С.А., Лаврентьева А.И. в лице представителей Шматько Е.В., Сенченко В.Н. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения изготовлен 31.08.2016 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.