Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 августа 2016 г. по делу N 33-15051/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Щетининой Е.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Шамрай М.С.,

при секретаре Торпуджиян А.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушковой Г.М. к ГУ УПФР в Боковском районе Ростовской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Боковском районе Ростовской области на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 22 июня 2016г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

Глушкова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Боковском районе Ростовской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости со дня обращения, указав в обоснование на то, что 09.12.2015 г. она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого решением комиссии ГУ УПФР в Боковском районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.03.2016 г. было отказано, ввиду недостаточного специального стажа, ответчиком не зачтен в специальный стаж период работы истца санитаркой рентгенкабинета МБУЗ "ЦРБ" Боковского района с 01.01.2013 г. по 08.12.2015 г.

Полагая отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, истец просила суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 20.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации период её работы с 01.01.2013 г. по 08.12.2015 г. - санитаркой рентгенкабинета МБУЗ "ЦРБ" Боковского района, назначить досрочно страховую пенсию с 09.12.2015 г.

Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 22 июня 2016 года исковые требования истца удовлетворены.

Суд обязал ответчика ГУ УПФР в Боковском районе зачесть в стаж работы Глушковой Г.М. с тяжелыми условиями труда по разделу XXIV Списка N 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 20.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" период ее работы с 01.01.2013 г. по 08.12.2015 г. санитаркой рентгеновского отделения (кабинета) МБУЗ "ЦРБ" Боковского района, назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Боковском районе - с 09.12.2015 г.

С ГУ УПФР в Боковском районе Ростовской области в пользу Глушковой Г.М. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В своей апелляционной жалобе ответчик считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Апеллянт указывает на то, что в наблюдательном деле МУЗ ЦРБ, находящемся в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Боковском районе, имеются перечни льготных профессий за 2009-2015 г.г., в которых должность санитарка рентгеновского кабинета не заявлена, индивидуальные сведения на истца с кодом особых условий труда за период работы с 29.09.2005 г. по 31.12.2012 г. не поданы, дополнительный тариф с 01.01.2013 г. по 09.12.2015 г. не начислялся и не уплачивался. По результатам оценки условий труда истца от 19.02.2015 г, указан кабинет флюорографии, класс опасности ионизирующих излучений проставлен "2".

На апелляционную жалобу ответчика Глушковой Г.М. поданы возражения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.164,165).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В 01 января 2015 г. досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 того же Закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им (женщинам) назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрена работа "младшей медицинской сестры по уходу за больными", занятых в рентгеновских отделениях (кабинетах) (код позиции 22600000-14467), работа в должности которой дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 N 5031-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, и при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Аналогичные положения содержатся в Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 г. N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)".

Из материалов дела следует, что Глушкова Г.М. с 29.09.2005 г. принята в МУЗ "ЦРБ" Боковского района санитаркой рентгенологического кабинета.

На основании Постановления Администрации Боковского района от 24.10.2011 N 834 МУЗ "ЦРБ" Боковского района переименовано в МБУЗ "ЦРБ" Боковского района.

Приказом главного врача N 4/4 от 09.01.2013 г. во изменение штатного расписания на 01.01.2013 г. рентгенологический кабинет переименован в рентгеновское отделение.

В настоящее время истец продолжает работать в указанной должности, что подтверждено записями в трудовой книжке (л.д. 15).

Также из материалов дела следует, что истец в спорный период работала в тяжелых условиях труда, в течение всего рабочего времени её работа была связана с занятостью в процессе подготовки рентгенологического кабинета к приему больных, содержанию помещения, инвентаря и оборудования отделения в должном порядке; проведения ежедневной влажной уборки помещений; помощи рентгенолаборантам в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновской пленки; оказанию помощи врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (исследовании толстой кишки с помощью контрастной клизмы); вызову больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; подаче кассет врачу и рентгенолаборанту; помощи рентгенолаборанту при обработке рентгеновской пленки; соблюдению правил техники безопасности, охраны труда и внутреннего распорядка. Указанные обязанности предусмотрены должностной инструкцией санитарки рентгеновского кабинета, утвержденной главным врачом МУЗ "ЦРБ" Боковского района 01.10.2005 г.

Таким образом, работая санитаркой рентгеновского отделения, истец фактически выполняла обязанности "младшей медицинской сестры по уходу за больными" в рентгенологическом кабинете.

Должность младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгеновского отделения МБУЗ "ЦРБ" Боковского района не предусмотрена, что подтверждается исследованными судом штатными расписаниями, в том числе за спорный период.

Согласно сведений в карте аттестации санитарки рентгенологического кабинета за 2007 год по результатам оценки условий труда, работа в указанной должности признана работой с тяжелыми условиями труда.

Также из указанной карты следует, что истец работала в рентгенкабинете, где она убирала помещение, оказывала помощь врачу при рентгенодиагностике, оценка условий труда по степени вредности и опасности "3.1", продолжительность дополнительного отпуска составила 18 дней, доплата к тарифной ставке - 15%, указано на льготное пенсионное обеспечение.

По результатам оценки условий труда санитарки от 19.02.2015 г. местом работы указан кабинет флюорографии (класс опасности ионизирующих излучений "2"), тогда как истец с 29.09.2005 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в рентгеновском кабинете в качестве санитарки, в котором оценка условий труда истца не проведена, при этом должность истца и её трудовые функции не изменялись.

Из справки МБУЗ "ЦРБ" Боковского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.06.2016 г. следует, что Глушкова Г.М. до 01.01.2016 г. как санитарка рентгеновского отделения имела право на ежегодный дополнительный отпуск.

Как следует из приказов о предоставлении отпуска работникам за период с 25.04.2011 г. по 26.10.2015 г. Глушковой Г.М. предоставлялись отпуска как санитарке рентгенологического кабинета.

Работодателем велась карточка учета индивидуальных доз облучения персонала, в которых учитывалась суммарная годовая доза облучения за период с 2005 г. по 2015 г. (л.д.57).

Исследовав и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта работы Глушковой Г.М. санитаркой рентгеновского отделения в МБУЗ "ЦРБ" Боковского района постоянно, полный рабочий день, которая получала надбавку за вредные условия труда, имела право на дополнительный отпуск.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2013 г. по 08.12.2015 г. санитаркой рентгеновского отделения (кабинета) МБУЗ "ЦРБ" Боковского района является необоснованным.

Принимая во внимание, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением досрочной страховой пенсии истец достигла возраста 51 год, факт наличия у истца 20 -летнего страхового стажа ответчиком не оспаривался, которая с учетом спорного периода работы с 01.01.2013 г. по 08.12.2015 г. работала с тяжелыми условиями труда более 10 лет, из 8 лет требуемого стажа, суд обоснованно возложил на орган пенсионного обеспечения обязанность назначить Глушковой Г.М. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения - с 09.12.2015 г.

Судебная коллегия находит выводы суда мотивированными, подтвержденными представленными сторонами и исследованными судом доказательствами по правилам ст. ст. 56,59,67 ГПК РФ.

То обстоятельство, что работодатель представлял индивидуальные сведения на истца без указания льготных кодов и не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам не является основанием лишения истца права на зачет спорного периода в специальный стаж, поскольку обязанность ведения индивидуального счета застрахованного лица и уплата страховых взносов надлежащим образом, является обязанностью работодателя.

В целом доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции и обоснованно им отклонены с приведением соответствующих мотивов, исходя из установленных обстоятельств конкретного дела, оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, судом первой инстанции не допущено, доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 22 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Боковском районе - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.09.2016 г.