Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-15358/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Тхагапсовой Е.А.

Судей Руденко Т.В. и Владимирова Д.А.

С участием прокурора Кустовой М.Д.

при секретаре Бубашвили И.В.

дело по иску прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Кирееву М.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством по апелляционному представлению зам. прокурора г. Ростова-на-Дону на решение Каменского районного суда Ростовской области от 27 июня 2016 г.,

заслушав доклад судьи Руденко Т.В.

установила:

Заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кирееву М.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Киреев М.В., 7 ноября 1981 года рождения имеет водительское удостоверение серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория - В, дата выдачи 18 декабря 2010 г., действительно до 18 декабря 2020 г. (является дубликатом водительского удостоверения серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН замена в связи с утратой, стаж вождения с 2005 г.).

Согласно информации ГБУ Ростовской области "Психоневрологический диспансер" (ГБУ РО "ПНД") от 4 февраля 2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Киреев М.В. находится на консультативном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА По данным ГБУ РО "ПНД" указанный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1604. Просил суд прекратить действие права Киреева М.В. на управление транспортными средствами.

Ответчик Киреев М.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указано, что Киреев М.В. является психически здоровым человеком, что подтверждается заключением судебно-психиатрической экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.03.2016г.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 27 июня 2016 г. в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Кирееву М.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством отказано.

В апелляционном представлении заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону Резниченко Т.А. считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным, просит решение отменить и принять новое, которым требования прокуратуры города удовлетворить.

Прокурор, выражая несогласие с утверждением суда о недоказанности истцом наличия у Киреева М.В. на момент предъявления иска ограничений к управлению транспортными средствами, указывает на то, что выводы представленного суду заключения врачебной комиссии от 29 марта 2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН содержат указание на то обстоятельство, что у Киреева М.В. в условиях длительной ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Данный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. По мнению апеллянта, выводы указанной врачебной комиссии о том, что ответчик по своему психическому состоянию в настоящее время может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, обладает способностью к совершению самостоятельных действий, направленных на реализацию указанных прав и обязанностей, является некорректными, поскольку предметом исследования данной экспертизы являлись конкретные вопросы, поставленные судом перед экспертами в рамках рассмотрения уголовного дела.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Кустовой М.Д., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствовался ч.3 ст.55 Конституции РФ, ст.12, ч.1 ст.1065 ГК РФ, положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", принял во внимание заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов от 29 марта 2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и исходил из того, что истцом не доказано наличие у Киреева М.В. на момент предъявления иска ограничений к управлению транспортными средствами.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, подтвержденными материалами дела.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения

является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу п.1 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п.6 названной статьи является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.1 ст. 6 Закона от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Правительства РФ 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принятого на основании данного закона, утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие не любого психического заболевания, а хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или

часто обостряющимися болезненными проявлениями, которое может быть диагностировано при проведении комиссионного освидетельствования.

Согласно выводам представленного суду заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от 29 марта 2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ответчик Киреев М.В. по своему психическому состоянию в настоящее время может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, обладает способностью к самостоятельному совершению действий, направленных на реализацию указанных прав и обязанностей, в применении принудительных мер медицинского характера не нуждается, у него отсутствуют каких-либо характерные для ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА нарушения,

Поскольку представленными в суд доказательствами не подтверждается наличие у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, оснований для прекращения действия права Киреева М.В. на управление транспортными средствами у суда не имелось.

Доводы апелляционного представления о несогласии с положенным в основу решения суда, заключением врачебной комиссии от 29 марта 2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку сводятся к переоценке собранных по делу доказательств.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ. Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 27 июня 2016 года - оставить без изменения, а апелляционное представление зам. прокурора г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 11.09.2016г.