Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-15441/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Шинкиной М.В.,

судей Качаевой Т.А., Корецкого А.Д.,

с участием прокурора Савенкова В.Ю.,

при секретаре Шерстобитовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова" к Аллахвердиевой А.И., Аллахвердиеву З.А.о. о выселении, по апелляционной жалобе Аллахвердиевой А.И., Аллахвердиеву З.А.о. в лице представителя Грищенко С.М., на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 23 мая 2016 года. Заслушав доклад судьи Качаевой Т.А., судебная коллегия

установила:

ФГБУ ВПО "ЮРГТУ" (НПИ) обратилось в суд с иском к Аллахвердиевой А.И., Аллахвердиеву З.А.о. о выселении, ссылаясь на то, что ответчики в настоящее время проживают по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Данное жилое помещение - является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ ВПО "ЮРГТУ" (НПИ), предназначено для использования в качестве временного жилья для обучающихся ВУЗа на период обучения.

Право проживания в комнате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН у Аллахвердиевой А.И. и Аллахвердиева З.А. возникло на основании договора найма жилого помещения в общежитии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.08.2009, заключенного между Аллахвердиевой А.И. и ФГБУ ВПО "ЮРГТУ" (НПИ).

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.10.2015 Аллахвердиева А.И. и Аллахвердиев З.А.о. признаны утратившими право пользования указанным выше жилым помещением. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 03.02.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Заведующий общежитием довел до сведения Аллахвердиевой А.И. и Аллахвердиева З.А. об обязанности выселиться из занимаемого жилого помещения во исполнение вступивших в силу судебных актов и приказа и.о. директора Шахтинского института (филиала) ФГБУ ВПО ЮРГТУ (НПИ) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.02.2016, однако, добровольно освободить занимаемое жилое помещение ответчики отказались.

На основании изложенного, истец просил суд выселить Аллахвердиеву А.И. и Аллахвердиева З.А.о. из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и взыскать с Аллахвердиевой А.И. и Аллахвердиева З.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области 23 мая 2016 г. исковые требования ФГБУ ВПО "ЮРГТУ" (НПИ) удовлетворены.

Суд выселил Аллахвердиеву А.И. и Аллахвердиева З.А.о. из жилого помещения - комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и взыскал с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. с каждого.

Не согласившись с таким решением Аллахвердиева А.И., Аллахвердиев З.А.о. в лице своего представителя Грищенко С.М. обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой считают решение суда незаконным и необоснованным, а потому просят отменить его, принять новый судебный акт которым отказать в удовлетворении иска.

В качестве доводов жалобы, заявители указывают на то, что к рассмотрению дела не привлечен собственник жилого помещения - Министерство науки и образования РФ, в то время как имеет право оперативного управления.

Полагают, что при разрешении данного спора, суд должен был руководствоваться ЖК РСФСР от 24.06.1983 и ЖК РФ, поскольку спорные жилищные правоотношения возникли с 1997 года и носят длящийся характер.

Указывают, что семья Аллахвердиевых длительное время (с 1997 года) проживает в общежитии, которое для ответчиков является единственным местом жительства, другого жилья у них нет.

Апеллянты считают, что в данном случае юридически значимым обстоятельством являлось выяснение наличия предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых Аллахвердиева А.И. и её сын Аллахвердиев З.А.о. не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Обращают внимание на то, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства систематического нарушения жилищных прав со стороны ответчиков, а также доказательства предупреждения ответчиков со стороны наймодателя о таких нарушениях.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились ответчик Аллахвердиева А.И., представитель ответчиков Аллахвердиевой А.И., Аллахвердиева З.А.о. по доверенности Грищенко С.М., поддержав доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили об отмене решения суда, представитель истца ФГБУ ВПО "Южно-Российский государственный политехнический университет имени М.И. Платова" по доверенности Овсеенко Л.И., ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта, просила оставить его без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав ответчика Аллахвердиеву А.И., представителя ответчиков Аллахвердиевой А.И., Аллахвердиева З.А.о. - Грищенко С.М., представителя истца ФГБУ ВПО "ЮРГПУ имени М.И. Платова" - Овсеенко Л.И.,, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 103 ЖЖ РФ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указано, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01.03.2005, при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ.

В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, многоквартирный дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБУ ВПО ЮРГТУ (НПИ), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Данный многоквартирный дом является общежитием, которое предназначено для использования в качестве временного жилья для работников и обучающихся ВУЗа.

10.08.2009 между Аллахвердиевой А.И. и ФГБУ ВПО ЮРГТУ (НПИ) в лице директора Шахтинского института (филиала) заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН найма жилого помещения - комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в общежитии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Совместно с нею в жилое помещение вселился член ее семьи, сын Аллахвердиев З.А.о. Срок действия этого договора был установлен по 31.12.2009 и в последующем не перезаключался.

Судом установлено, что Аллахвердиева А.И. и Аллахвердиев З.А.о. не являются сотрудниками и студентами ЮРГПУ (НПИ) им. М.И.Платова и никогда таковыми не являлись, что и не оспаривалось в судебном заседании.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.10.2015 Аллахвердиева А.И. и Аллахвердиев З.А.о. признаны утратившими право пользования указанным выше жилым помещением.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 03.02.2016 указанное выше решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Вместе с тем добровольно освободить занимаемое жилое помещение и выселиться ответчики отказываются.

Установив, что договор найма спорного жилого помещения прекратил свое действие, решением суда ответчики признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, в трудовых отношениях с истцом они не состоят и не обучаются у истца, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Аллахвердиева А.И. и Аллахвердиев З.А.о. подлежат выселению из спорного жилого помещения.

При этом суд отклонил доводы представителя ответчиков о том, что в силу ст. 103 ЖК РФ Аллахвердиева А.И. не может быть выселена из спорного жилого помещения, так как является пенсионером. Как верно отметил суд, ответчик Аллахвердиева А.И. хоть и является пенсионеркой по старости, но на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, что сама пояснила суду, в связи с чем и оснований для применения в споре положений п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется.

Кроме того, суд также отклонил и ссылки ответной стороны относительно необходимости применения положений Жилищного кодекса РСФСР и Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку правоотношения сторон по договору найма НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возникли 10.08.2009.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу судебным решением, поскольку при разрешении иска суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, и закон, которым следует руководствоваться. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального права, установленным по делу обстоятельствам, основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка. У судебной коллегии отсутствуют основания для их переоценки, поскольку судом первой инстанции всесторонне, полно, объективно и непосредственно исследованы все полученные при разрешении спора доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и взаимной связи; результаты этой оценки суд отразил в решении, привел мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве обоснования выводов суда, другие - отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию ответной стороны, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 23 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аллахвердиевой А.И., Аллахвердиеву З.А.о., в лице представителя Грищенко С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.