Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33а-15877/2016

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шикуля Е.В.,

судей Водяной В.Ю., Медведева С.Ф.,

при секретаре Лазаренко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Водяной В.Ю. административное дело по апелляционной жалобе Зима А.И. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.06.2016 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Зима А.И. суммы задолженности по земельному налогу за 2014 год в общем размере 154478 рублей 89 копеек, включая налог в сумме 154013 рублей и пени в сумме 465 рублей 89 копеек.

В обоснование требований указано, что, согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Зима А.И. с 23.12.2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - для эксплуатации производственных и складских помещений, в связи с чем является плательщиком земельного налога.

13.04.2015 года в адрес Зима А.И. направлено налоговое уведомление от 28.03.2015 года N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате суммы исчисленного за 2014 год земельного налога в срок не позднее 01.10.2015 года.

Поскольку обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, на сумму недоимки налоговым органом начислена пеня в сумме 465 рублей 89 копеек, а в адрес Зима А.И. направлено требование N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.10.2015 года, в котором налогоплательщику предложено в срок до 24.11.2015 года погасить имеющуюся задолженность. Требование исполнено не было.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 июня 2016 года административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону удовлетворены в полном объеме.

Суд решилвзыскать с Зима А.И. задолженность по налогам и пени в общем размере 154478 рублей 89 копеек, в том числе: по земельному налогу за 2014 год в размере 154013 рублей, пени в размере 465 рублей 89 копеек, а также взыскать с Зима А.И. в доход бюджета государственную пошлину в размере 4289 рублей 58 копеек.

В апелляционной жалобе Зима А.И. просит отменить решение суда от 22.06.2016 года и обязать ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет земельного налога.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, обжалуемое решение является незаконным, поскольку в его основу положен расчет суммы земельного налога, произведенный с нарушениями. Зима А.И. ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка, принятая налоговым органом для расчета суммы земельного налога, необоснованно завышена.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Зима А.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ИФНС России по ленинскому району г.Ростова-на-Дону в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу абз.1 п.1 ст.388 НК Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривалось административным ответчиком, Зима А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Следовательно, Зима А.И. является плательщиком земельного налога.

13.04.2016 года налоговым органом в адрес Зима А.И. направлено налоговое уведомление N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.03.2015 года со сроком уплаты земельного налога за 2014 год в размере 154013 рублей до 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы исчисленного ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону земельного налога за 2014 год, налоговым органом на сумму недоимки начислена пеня в размере 465 рублей 89 копеек.

13.10.2015 года в адрес Зима А.И. направлено требование N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на 12.10.2015 года об уплате налога в сумме 154013 рублей, пени в размере 465 рублей 89 копеек со сроком уплаты до 24.11.2015 года.

Удовлетворяя требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюдена обязанность по определению налоговой базы и суммы налога с применением установленных законом ставок, порядок выставления налогоплательщику налогового уведомления и требования, а также из того, что обязанность по уплате недоимки по земельному налогу Зима А.И. не исполнена.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Обстоятельств, опровергающих выводы районного суда, заявителем апелляционной жалобы не приведено.

Ссылки Зима А.И. на необоснованно завышенную кадастровую стоимость земельного участка, принятую налоговым органом для расчета земельного налога за 2014 год, несостоятельны.

Статьей 390 НК Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно абз.1 п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Как следует из п.4 ст.391 НК Российской Федерации, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что, согласно сведениям о праве собственности на земельные участки по данным Росреестра по Ростовской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого с 23.12.2013 года является Зима А.И., с 01.01.2011 года установлена в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей (л.д.9). В связи с этим данный размер кадастровой стоимости был учтен налоговым органом при исчислении земельного налога.

Доказательств, подтверждающих, что кадастровая стоимость принадлежащего административному ответчику земельного участка меньше, учтенной в государственном кадастре недвижимости, равно как и доказательств, подтверждающих, что в ГКН содержатся иные сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, административным ответчиком ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено.

Таким образом, отклоняя доводы апелляционной жалобы Зима А.И. о допущенных налоговым органом нарушениях в расчете суммы налога, суд апелляционной инстанции исходит из того, что, поскольку налоговая инспекция не является органом, уполномоченным на определение и установление кадастровой стоимости земельного участка, являющегося объектом налогообложения, в целях исчисления суммы земельного налога, ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону в основу расчета земельного налога за 2014 год, подлежащего уплате Зима А.И., обоснованно положена кадастровая стоимость соответствующего земельного участка, содержащаяся в ГКН.

Расчет земельного налога, равно как и расчет начисленной на сумму недоимки пени соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, арифметически верен. Оснований не согласиться с данными расчетами у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налогоплательщиком Зима А.И. возложенная на него Конституцией Российской Федерации обязанность уплатить установленный законом налог не исполнена, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения суда от 22.06.2016 года не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зима А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: