Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-3524/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего - Петраковой Н.П.,

судей - Бобылевой Л.Н., Денисюка О.Н.,

при секретаре Хамковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области (УПФР в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области) на решение Стародубского районного суда Брянской области от 31 мая 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Синица Л.А. к УПФР в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Синица Л.А. (истица) обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ответчик необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности лаборанта-гистолога. Просила суд признать отказ коллегиальной комиссии ТУ УПФ РФ в г.Стародуб и Стародубском районе об отказе и назначении истице досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика зачесть в срок, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Синица Л.А. исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика зачесть в срок, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности лаборанта-гистолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Стародубского районного суда Брянской области от 31 мая 2016 года исковые требования Синица Л.А. удовлетворены. Суд постановил:включить в стаж работы Синица Л.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12.08.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области назначить Синица Л.А. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области Минченко Т.И. просит отменить решение суда, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды дополнительных отпусков, предоставляемых вследствие катастрофы на ЧАЭС не могут быть включены в специальный стаж, т.к. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды не названы в качестве периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Кроме того, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом-гистологом также не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку данная должность не предусмотрена списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (с последующими изменениями) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.3 ст. 35 указанного Федерального закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п2.ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж в указанном льготном исчислении периода работы истицы с 01.04.1986 г. по 24.02.1987 г. - в должности лаборанта-гистолога в Стародубской районной больнице, суд правильно руководствовался Постановлением Правительства РФ от т 29.10.2002 г. N781 и от 16.07.2014г. N665 "О списках работ ... ", а также исходил из того, что характер выполняемой истицей работы в данном учреждении тождественен характеру и специфике работы в должности лаборанта в учреждениях, поименованных п.3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, где поименованы учреждения "больницы всех наименований" и год работы в данной должности в силу п. "б" ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев.

Вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованным, так как подтверждается в данной части исследованными в судебном заседании доказательствами, из которых следует, что в спорные периоды работы истица фактически занимала должность лаборанта, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, проводящему патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

В этой связи в связи доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных пенсионным законодательством оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, проверялись судом и по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда.

Суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12.01.2005 г. по 11.02.2005 г., поскольку ст.187 ТК РФ предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. Синица Л.А. в указанные периоды занимала должность в учреждении здравоохранения, предусмотренную Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 12.08.2012 г. по 18.08.2012 г., с 13.05.2013 г. по 19.05.2013 г., с 23.08.2014 г. по 29.08.2014 г., с 25.01.2015г. по 31.01.2015 г. также судом обоснованно включены в специальный стаж истца, поскольку в соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Лицам, работающим на территории зон, подвергшихся радиационному поражению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 21 календарного дня в зависимости от зоны и времени работы без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Синица Л.А. обладает правом на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 года N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с тем, что с зачетом спорных периодов истицы имеет педагогический стаж более 30 лет, суд обоснованно и обязал ответчика назначить истице досрочную пенсию со дня её обращения в пенсионный орган.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стародубского районного суда Брянской области от 31 мая 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Синица Л.А. к УПФР в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФР в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области - без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Петракова

Судьи Л.Н. Бобылева

О.Н. Денисюк