Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-3611/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Алейниковой С.А., Шкобеневой Г.В.,

при секретаре Чеплянской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Советского районного суда г. Брянска от 12 апреля 2016 года по делу по иску С. к Главному управлению МЧС России по Брянской области о признании незаконным в части приказа об увольнении, изменении даты увольнения, взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Главного управления МЧС России по Брянской области по доверенности М. на доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 30.10.2013 г. он заключил контракт на прохождение службы в ГУ МЧС России по Брянской области в должности начальника управления кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения. 21.04.2014 г. он был уведомлен о сокращении его должности с 01.07.2015 г. и предстоящем увольнении на основании и. "е" ст. 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и направлен для прохождения военно-врачебной комиссии. Приказом МЧС России от 01.07.2015 г. N **** он был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника ГУ МЧС России по Брянской области с 01.07.2015 г. на срок не более 2-х месяцев. 17.12.2015 г. Приказом Министра МЧС России N **** на основании его рапорта от 01.12.2015 г., свидетельства о болезни N **** от 01.12.2015 г. он был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. "з" ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение данного приказа начальником ГУ МЧС России по Брянской области 28.12.2015 г. издан приказ N **** по личному составу, в соответствии с п.5 которого приказано считать его уволенным из Государственной противопожарной службы МЧС России 30.12.2015 г. по п. "3" ч.1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с выплатой единовременного пособия при увольнении из расчета выслуги лет - 30 лет, в размере 7 месячных окладов.

С данным приказом он не согласен в части даты увольнения и размера произведенных окончательных выплат при увольнении, так как приказ был издан в период его временной нетрудоспособности, что противоречит ч. 6 ст. 81 ГК РФ, а также при увольнении работодателем не был учтен его рапорт о предоставлении ему ежегодного и дополнительного отпусков с 05.01.2016 г. за 2016 г. Кроме того, при увольнении ему не была выплачена ежегодная материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания за 2015 г.

С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать незаконным п. 5 приказа начальника ГУ МЧС России по Брянской области N **** по личному составу от 28.12.2015 г. в части указания даты увольнения с 30.12.2015 г.; изменить дату увольнения на 12.04.2016 г. - по окончании ежегодного и дополнительного отпусков за 2016 год с учетом временной нетрудоспособности в период с 28.12.2015 г. по 09.01.2016 г.; взыскать с ГУ МЧС России по Брянской области в пользу истца денежные средства в размере одного оклада денежного содержания в год в счет выплаты материальной помощи за 2015 год.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 12 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований С. отказано.

В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить, считая его незаконным. Полагает неверным вывод суда о том, увольнение произведено по его инициативе, так как увольнение обусловлено сокращением занимаемой им должности, а в рапорте об увольнении по п. "з" ст. 58 Положения он реализовал свое право на выбор основания к увольнению, дающего наибольшие льготы, гарантии и компенсации. Суд не учел его довод о том, что выплата материальной помощи является социальной гарантией сотрудников МЧС РФ и лишение сотрудников, находящихся в распоряжении права на материальную помощь приказом МЧС России N 66 противоречит Федеральному закону от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ и тем самым ухудшает их положение.

На доводы апелляционной жалобы принесены возражения представителем ГУ МЧС России по Брянской области П., которая просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции правильно руководствовался Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1.

Как установлено судом 30.10.2013 г. С. заключил контракт на прохождение службы в ГУ МЧС России по Брянской области в должности начальника управления кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения. 21.04.2014 г. он был уведомлен о сокращении его должности с 01.07.2015 г. и предстоящем увольнении на основании п. "е" ст. 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и направлен для прохождения военно-врачебной комиссии. Приказом МЧС России от 01.07.2015 г. N *** истец был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника ГУ МЧС России по Брянской области с 01.07.2015 г. на срок не более 2-х месяцев. 17.12.2015 г. Приказом Министра МЧС России N **** на основании его рапорта от 01.12.2015 г., свидетельства о болезни N ***** от 01.12.2015 г. он был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. "з" ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Во исполнение данного приказа начальником ГУ МЧС России по Брянской области 28.12.2015 г. издан приказ N **** по личному составу, в соответствии с п.5 которого приказано считать его уволенным из Государственной противопожарной службы МЧС России 30.12.2015 г. по п. "3" ч.1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с выплатой единовременного пособия при увольнении из расчета выслуги лет - 30 лет, в размере 7 месячных окладов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об изменении даты увольнения с 30 декабря 2015 года на 12 апреля 2016 года, суд исходил из отсутствия оснований для зачета времени основного и дополнительного отпусков истца за 2016 год и периода его временной нетрудоспособности с 28 декабря 2015 года по 9 января 2016 года.

Приказом МЧС России от 01.07.2015 г. N **** истец был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника ГУ МЧС России по Брянской области с 01.07.2015 г. на срок не более 2-х месяцев.

Истец находился в очередном основном и дополнительном отпуске, имел временную недрудоспособность, в связи с чем период нахождения в распоряжении ему неоднократно продлевался.

С 21 ноября по 29 декабря 2015 года истец находился в дополнительном отпуске без сохранения денежного довольствия как участник боевых действий.

Согласно копии листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N **** С. в период с 28.12.2015 г. по 08.01.2016 г. был временно нетрудоспособен.

Уволен истец из Государственной противопожарной службы МЧС России по Брянской области 30 декабря 2015 года приказом от 28 декабря 2015 года.

Давая оценку законности увольнения истца суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действующее законодательство допускает увольнение в период временной нетрудоспособности по инициативе сотрудника. Кроме того, суд учел, что не представлено доказательств, свидетельствующих, что на дату наступления временной нетрудоспособности, истец надлежащим образом уведомил работодателя.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда, кроме того учитывает следующее.

Согласно п. 1 ч. 1 ФЗ "О службе в органах внутренних дел" предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

Истец оказался временно нетрудоспособен в период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения денежного содержания, который ему был предоставлен на основании Закона "О ветеранах". Названный закон не содержит оснований для продления данного отпуска. В связи с этим суд пришел к верному выводу о том, что дата увольнения не подлежит переносу с учетом времени нетрудоспособности и, следовательно, основный и дополнительный отпуска за 2016 год истцу не могли быть предоставлены.

В соответствии с п.142 Приказа МЧС России от 21.03.2013 г. N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год. При этом материальная помощь не выплачивается сотрудникам, находящимся в распоряжении (абзац 147 введен Приказом МЧС России от 11.02.2015 г. N 66).

Из материалов дела видно и не оспаривается сторонами, что в год увольнения - 2015 год - истец использовал основной и дополнительный отпуска, находясь в распоряжении начальника ГУ МЧС России по Брянской области. Следовательно, оснований для выплаты ему материальной помощи не имеется. Доводами апелляционной жалобы этот вывод суда первой инстанции не опровергнут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 12 апреля 2016 года по делу по иску С. к главному управлению МЧС России по Брянской области о признании незаконным в части приказа об увольнении, изменении даты увольнения, взыскании денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи С.А. АЛЕЙНИКОВА

Г.В. ШКОБЕНЕВА

.