Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 33-2453/2016

судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Григоровой Ж.В.,

судей - Володиной Л.В., Кондрак Н.И.,

секретарь - Дубравская А.И.,

с участием:

истца - Сидельникова А.И.,

представителя ответчика - Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Сидельников А.И. к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о назначении страховой части пенсии по старости, по апелляционной жалобе Сидельников А.И. на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 17 февраля 2016 г., -

установила:

Сидельников А.И. обратился с иском в суд к УПФ РФ в городе Севастополе, просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 01 января 2015 г.

Исковые требования мотивирует следующим. Истец проживает в г. Севастополе с 1990 года по настоящее время. 22 апреля 2015 года Сидельников А.И. обратился в УПФ РФ в городе Севастополе с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет. Письмом от 11 ноября 2015 г. ему отказано в назначении пенсии по достижению пенсионного возраста на основании отсутствия необходимой продолжительности стажа работы. Истец полагает отказ незаконным, поскольку его трудовой стаж для значения страховой пенсии составляет 9 лет, с учетом прохождения службы в ВС РФ с 05 августа 1972 г. по 09 июня 2006 г., а также трудовой деятельности по трудовым договорам в войсковых частях ВС РФ с 21 сентября 2006 г. по настоящее время.

Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от 17 февраля 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения сторон, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодека РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), достигшие возраста 60 лет, при наличии у них в 2015 году страхового стажа не менее 6 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что истец является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации.

22 апреля 2015 г. Сидельников А.И. обратился в Отдел ПФ РФ в Гагаринском районе г. Севастополя с заявлением о назначении пенсии (л.д.34). К заявлению приложен паспорт гражданина РФ серии, выданный ОВД "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о снятии с регистрации на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и отметкой о регистрации в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В соответствии с протоколом N от 31августа 2015 г. Сидельникову А.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 6 лет (л.д.10).

Основанием для принятия указанного решения послужил тот факт, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец зарегистрирован на территории города Севастополя (л.д.12), что свидетельствует о том, что положения Федерального закона от 21 июля 2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на истца не распространяются.

Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении иска, правильно согласился с указанной позицией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Сидельников А.И. является гражданином Российской Федерации на основании паспорта, выданного ОВД "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о снятии с регистрации на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и отметкой о регистрации в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N62-ФЗ от 31.05.2002г. установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон N208 от 21 июля 2014 является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей, -

определила:

решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 17 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидельников А.И. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/ Ж.В.Григорова

Судьи: /подпись/ Л.В.Володина

/подпись/ Н.И.Кондрак

Копия верна:

Судья Севастопольского

городского суда Л.В.Володина