Апелляционное определение СК по административным делам Ульяновского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33а-3445/2016

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. Подгорновой О.С.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М*** А*** Л*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2016 года с учетом определения этого же суда об исправлении описки от 26 мая 2016 года, по которому постановлено:

Иск прокурора Засвияжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к М*** А*** Л*** о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии *** N***, выданное 21.07.2010 г. УГИБДД УМВД России по Ульяновской области М*** А*** Л***, *** года рождения, недействительным.

Обязать М*** А*** Л*** в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии *** N*** в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения на имя М*** А*** Л*** недействительным в базу данных Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Ульяновской области.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения прокурора Колгановой Е.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Засвияжского района города Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к М*** А.Л. о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование исковых требований указал, что по информации, предоставленной ГУЗ "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница", М*** А.Л. состоит на учете в названном лечебном учреждении с 1998 года с диагнозом "***". Однако 21.07.2010 М*** А.Л. было выдано водительское удостоверение серии *** N *** на право управления транспортными средствами категории "В,С,Д". Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством наркомания является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие у М*** А.Л. водительского удостоверения и, соответственно, права на управление транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В связи с этим прокурор просил признать недействительным водительское удостоверение серии *** N***, выданное 21.07.2010 УГИБДД УМВД России по Ульяновской области М*** А.Л., *** года рождения; обязать М*** А.Л. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИДД УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе М*** А.Л. просит отменить решение суда. Указывает на то, что водительское удостоверение было выдано ему на законных основаниях. На учет в наркологическое лечебное учреждение он был поставлен 07.07.2010, водительское удостоверение ему выдано 21.07.2010. Медицинская справка, на основании которой ему было выдано водительское удостоверение, была выдана ему 25.02.2009. Срок действия указанной справки - до 25.02.2012. Во время прохождения медицинской комиссии и получения медицинской справки на учете в наркологической больнице он не состоял.

В возражениях на апелляционную жалобу И.О. прокурора Засвияжского района г.Ульяновска Васин Д.А. просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание не явились М*** А.Л., представители ГУЗ "УОКНБ", УМВД России по Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995г. 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наркомания отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), противопоказано управлять транспортными средствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что М*** А.Л., *** года рождения, 21.07.2010 года получил водительское удостоверение серии *** N*** на право управления транспортными средствами категории "В, C , D ".

Вместе с тем по информации Государственного учреждения здравоохранения "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" (ГУЗ "УОКНБ") М*** А.Л. состоит на диспансерном учете (повторно взят на учет) 07.07.2010 с диагнозом: "***", код заболевания ***. Продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.

Учитывая исследованные в ходе рассмотрения доказательства, а также вышеприведенные положения законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии у М*** А.Л. права на управление транспортными средствами.

Доводы апелляционной жалобы М*** А.Л. о том, что на момент получения в ГУЗ "УОКНБ" 25.02.2009 медицинской справки он на учете в указанном медицинском учреждении не состоял, в связи с чем водительские права были выданы ему на законных основаниях, основаны на неверной трактовке действующего законодательства. В данном случае дата выдачи М*** А.Л. медицинской справки значения для рассмотрения дела не имеет. Водительские права были выданы ему уже после того, как он был поставлен на диспансерный учет в наркологическое учреждение в связи с установленным ему диагнозом "***", код заболевания ***. Указанное заболевание отнесено действующим законодательством к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами, что является безусловным основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2016 года с учетом определения этого же суда об исправлении описки от 26 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М*** А*** Л*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: