Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 августа 2016 г. по делу N 33-5887/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда",

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 01.04.2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с (дата) по день подачи искового заявления осуществляет трудовую деятельность в должности "данные изъяты" в ПАО "Горэлектросеть", общий трудовой стаж составляет 40 лет 9 месяцев, был награжден юбилейной медалью "60 лет Вооруженных сил СССР". Департамент социального развития ХМАО-Югры отказал ему в присвоении звания "Ветеран труда". Просит признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО-Югры в присвоении звания "Ветеран труда" (письмо от (дата) (номер)); обязать Департамент социального развития ХМАО-Югры присвоить ему звание "Ветеран труда"; судебные расходы возложить на ответчика.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Оспаривая вывод суда, указывает, что на момент награждения юбилейной медалью "60 лет Вооруженных сил СССР" состоял на действительной военной службе в звании мичмана, в связи с чем имел право на награждение указанной медалью.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7, п."ж" ч.1 ст.72 Конституции РФ в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, истец (ФИО)1 является получателем пенсии по старости и имеет необходимый трудовой стаж для ее назначения, награжден юбилейной медалью "60 лет Вооруженных сил СССР".

На основании протокола комиссии (номер) от (дата) Департаментом социального развития ХМАО-Югры истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку имеющаяся у него юбилейная медаль не включена в "Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 года N 103-п, далее - Перечень наград). О таком решении истцу было сообщено в письме ответчика (номер) от (дата).

Решение суда об отказе в удовлетворении иска обосновано выводом о том, что истец не относится к категории лиц, которые могли быть удостоены юбилейной медали "60 лет Вооруженных сил СССР".

Судебная коллегия считает такой вывод суда не соответствующим обстоятельствам дела.

Согласно Положению "О юбилейной медали "60 лет Вооруженных Сил СССР" (утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.01.1978 года) данной медалью, в т.ч., награждаются: лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие к 23.02.1978 года на действительной военной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, войсках Министерства внутренних дел СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР (п.1). Вручение данной медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР, в т.ч., командирами воинских частей (п.2).

Как следует из материалов дела, в т.ч. подтверждается предоставленными в суд апелляционной инстанции доказательствами, истец был награжден указанной медалью командиром войсковой части от имени Президиума Верховного Совета СССР, на день награждения истец проходил военную службу и имел воинское звание мичман.

Следовательно, истец в установленном порядке был награжден указанной медалью.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что предусмотренные ст.330 ГПК РФ основания для отмены решения суда отсутствуют, поскольку суд пришел по существу к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон).

В ст.1 указанного Закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

Согласно п.1 ст.7 Закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 1, 7 Закона определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания ветеран имеют наличие заслуг по защите Отечества, безупречная военная (иная государственная) служба и продолжительный добросовестный труд.

Как указал истец в жалобе и доказательствами не опровергается, он был награжден юбилейной медалью именно в соответствии с п.1 Положения "О юбилейной медали "60 лет Вооруженных Сил СССР".

Между тем, из содержания данного пункта Положения следует, что при награждении предусмотренной им категории лиц не учитывалось наличие заслуг по защите Отечества, безупречная военная (иная государственная) служба или продолжительный добросовестный труд.

В соответствии с данным пунктом Положения, в связи с наступлением важной юбилейной даты, юбилейной медалью награждались все лица, имеющие определенные воинские звания, и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на определенную дату на действительной военной службе.

Таким образом, очевидно, что награждение указанной медалью осуществлялось в целях поощрения и морального стимулирования к важной юбилейной дате, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" не является.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 01.04.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Кулькова С.И.

Назарук М.В.