Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 сентября 2016 г. по делу N 7-1138/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Табуевой Е.В. на решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятое 16.06.2016 по жалобам Шевелевой Н.Г. на вынесенные в отношении последней семь постановлений по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ФИО)1 "данные изъяты" Шевелева Н.Г. признана виновной в совершении семи административных правонарушений, предусмотренных статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за каждое из которых подвергнута административному наказанию в виде адми-нистративного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры, рассмотревшего жалобы Шевелевой Н.Г. на вышеуказанные постановления, последние 16.06.2016 были изменены: все семь дел об администра-тивных правонарушениях на основании статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединены в одно производство по признаку единого административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое Шевелевой Н.Г. назначено административное наказание в виде админи-стративного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник Табуева Е.В. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вменённого Шевелевой Н.Г. административного правонару-шения.

Автор жалобы и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, хода-тайства об отложении судебного разбирательства от них не поступили. Неявка указанных лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Административная ответственность должностных лиц за нарушение опера-тором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, предусмотрена статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 настоящего Кодекса, может выступать должност-ное лицо "данные изъяты", выполняющее организационно-распоряди-тельные или административно-хозяйственных функции, в том числе руководитель организации, оказывающей услуги почтовой связи, в обязанности которого входит обеспечение данной организацией соблюдения нормативных требований при оказании таких услуг.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Россий-ской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соот-ветствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации (абзац 3 статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О почтовой связи").

Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015) утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", пунктом 3.6 которых регламентировано, что не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. При этом исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи (ОПС). В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с после-дующего дня после праздничного. В случае, когда день возврата почтового отправления разряда "Судебное" совпадает с выходным днем ОПС, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого ОПС.

По настоящему делу установлено, что должностным лицом Шевелевой Н.Г., как "данные изъяты", отвечающим за соблюдение нормативных требований при оказании услуг почтовой связи, вышеприведённые правила в отношении сроков хранения судебных извещений, адресованных (ФИО)2 (по двум извещениям), (ФИО)3, (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)6 и (ФИО)7, были нарушены, что повлекло несвоевременное сообщение суду о невозможности доставки (вручения) этих судебных извещений адресатам.

Доводы, изложенные в жалобе на постановления по делу об администра-тивном правонарушении, были предметом судебного разбирательства в районном суде и правомерно отвергнуты судьёй по основаниям, изложенным в решении.

Пересмотр настоящего дела в суде автономного округа показал, что Шеве-лева Н.Г, как должностное лицо, правомерно привлечена к административной ответственности, её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, приведённых в обжалуемых постановлении и решении по делу об администра-тивном правонарушении. Этим доказательствам судьёй была дана надлежащая оценка, в том числе с позиции требований, предусмотренных частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, существо которых сводится к тому, что днём поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи следует считать день, следующий после дня приёма ОПС почтового отправления, в который происходит его технологическая обработка, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании нормативно-правовых актов: выше-приведённые Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" прямо указывают, что исчисление срока хра-нения такого отправления необходимо производить со следующего дня после его поступления в адресное отделение почтовой связи (пункт 3.4). День приёма почтового отправления ОПС является и днём поступления этого почтового от-правления в данное ОПС, что вытекает из положений пункта 8 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утверждён Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п) в его взаимосвязи с Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015).

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судьёй районного суда по настоящему делу не допущено.

Постановления по делу об административном правонарушении вынесены уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной ка-тегории дел.

Административное наказание назначено Шевелевой Н.Г. в соответствии с санкцией статьи 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуе-мого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 16.06.2016, принятое по жалобам Шевелевой Н.Г. на вы-несенные в отношении неё семь постановлений по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а поданную на это решение жалобу защитника Табуевой Е.В. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков