Решение Нижегородского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 12-470/2016

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 на определение Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 июня 2016 года о возвращении жалобы заявителю по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста эксперта отдела надзора за исполнением переданных полномочий, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приволжскому федеральному округу N 06-044/2016 от 30 мая 2016 года ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 июня 2016 года жалоба ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области на указанное постановление возвращена заявителю с указанием об обжаловании состоявшегося по делу постановления в арбитражный суд.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 ставит вопрос об отмене определения судьи как вынесенного в нарушение положений КоАП РФ.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд начальник ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 и выслушав представителя административного органа, по доверенности ФИО4, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Отказывая в принятии жалобы начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 судья районного суда указал в определении, что в силу положений части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Данное правонарушение не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельностью, а посягает на правоотношения в области охраны окружающей среды и рассмотрение жалоб и протестов на постановление должностного лица административного органа о назначении наказания подведомственно не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции.

Следовательно, выводы судьи Семеновского районного суда Нижегородской области не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются преждевременными.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Кроме того, согласно разъяснениям, указанным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалобы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на постановления о привлечении к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе в случаях, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, также подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

При указанных обстоятельствах, у судьи Семеновского районного суда Нижегородской области отсутствовали основания для возвращения жалобы заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Определение Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 июня 2016 года - отменить, а жалобу начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 удовлетворить, направив дело в Семеновский районный суд Нижегородской области на новое рассмотрение.

Судья Е.М. Столбов