Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-10225/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кузиной Т.А.,

судей Крайневой Н.А., Буториной Ж.В.,

при секретаре судебного заседания Лифановой Е.В.,

с участием Егоровой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.

дело по апелляционной жалобе Егоровой О.А.

на решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 24 мая 2016 года

по иску Егоровой О.А. к ГУ УПФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Егорова О.А. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода о назначении пенсии, указывая в обоснование на то, что решением ответчика от 22.12.2015г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при этом в специальный стаж не включены периоды работы с 15.11.1994г по 22.01.2003г в должности медсестры муниципального предприятия "Лечебно-консультативный центр "Здоровье", поскольку организационно-правовая форма "предприятие" не соответствует требуемой "учреждение". С решением ответчика не согласна.

На основании решения исполкома Нижегородского СНД N 1136 от 25.12.1991г "О регистрации муниципального предприятия "Лечебно - консультационный центр "Здоровье" оно является правопреемником хозрасчетной наркологической амбулатории. Основным направлением деятельности центра в соответствии с уставом является оказание консультативной, диагностической и другой лечебной помощи населению. Центр осуществлял лечебную деятельность на основании лицензии.

Егорова О.А. просила суд признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период с 15.11.1994г по 22.01.2003г, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях", назначить досрочную страховую пенсию с 26.11.2015г.

Решением Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 24 мая 2016 года Егоровой Ольге Алексеевне в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Егорова О.А. просит отменить данное решение, как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что осуществляла лечебную деятельность в муниципальном предприятии, соответствующие центры предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства N 781.

В суде апелляционной инстанции Егорова О.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК Российской Федерации, с учетом положений ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на обращение истца от 26.11.2015г. решением N 53 от 22.12.2015г. ГУ УПФ РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж зачтено 21 год 10 месяца 29 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен ряд периодов, в том числе период работы с 15.11.1994г. по 22.01.2003г. в должности медсестры муниципального предприятия "Лечебно-консультативный центр "Здоровье", в дальнейшем муниципальное унитарное предприятие, т.к. организационно-правовая форма "предприятие" не соответствует требуемой "учреждение". Предприятие не предусмотрено списком. Индивидуальные сведения сданы без льготной кодировки.

Разрешая спор по существу и отказывая истцу в удовлетворении вышеуказанных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период работы в должности медсестры муниципального предприятия "Лечебно-консультативный центр "Здоровье" не может быть засчитан в льготный стаж, так как законодатель право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам связывает с работой именно в учреждениях здравоохранения. МУП "Лечебно-консультативный центр "Здоровье" является коммерческой организацией с организационно-правовой формой, отличной от учреждения. При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы, подтверждающие ее страховой стаж, также сданы без льготной кодировки условий труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствие с ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" п. 1. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Данными нормативными актами в целях предоставления права на страховую пенсию ранее общеустановленного возраста предусмотрена работа, связанная с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, исключительно в учреждениях.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как установлено судом, Егорова О.А. в период с 15.11.1994г по 22.01.2003г. работала в должности медсестры муниципального процедурного кабинета муниципального предприятия "Лечебно-консультативный центр "Здоровье".

Данное предприятие было создано на основании постановления от 25.12.1991г. исполнительно комитета Нижегородского городского совета народных депутатов принял решение N 1121 "О создании муниципального предприятия "Лечебно-консультативный центр "Здоровье", являлось правопреемником хозрасчетной наркологической амбулатории. Согласно Уставу муниципального предприятия "Лечебно-консультационный центр Здоровье", предприятие создано на основании Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности и решения Исполкома Нижегородского городского Совета народных депутатов. Целью деятельности предприятия является развитие и реализация различных инициатив, направленных на удовлетворение потребностей населения и на получение прибыли. Сфера деятельности: оказание консультативной и диагностической, лечебной деятельности населению города.

На основании распоряжения главы местного самоуправления N 1993 от 15.07.1996г муниципальное предприятие "Лечебно-консультативный центр "Здоровье" реорганизовано в муниципальное унитарное предприятие "Лечебно-консультативный центр "Здоровье".

Учитывая, что лечебно - консультативный центр "Здоровье", где работала Егорова О.А., по своей организационно - правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, правовые основания для включения спорного периода работы в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Егоровой О.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: