Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-10763/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Захаровой С.В.,

судей: Будько ЕВ, Винокуровой Н.С.,

при секретаре Киселевой О.Р.,

с участием: представителя истца Кольцова АС адвоката Салеева А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько ЕВ

дело по апелляционной жалобе Кольцова АС,

на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 04 февраля 2016 года

по гражданскому делу по иску Кольцова АС к Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Шахунья" о признании права на ЕДК, как матери погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего,

установила:

Кольцова АС обратилась с названными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении служебных обязанностей сержант внутренней службы, пожарного ПЧ-8, 1-го отряда Государственной противопожарной службы УВД Тверской области Спиркин АВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии УВД Тверской области N от ДД.ММ.ГГГГ Спиркин АВ "данные изъяты" рождения сержант внутренней службы пожарного ПЧ-8, 1-го отряда Государственной противопожарной службы УВД Тверской области погиб от сквозных огнестрельных ранений головы с повреждением вещества головного мозга и туловища, с повреждением левой почки, тонкого кишечника и его брыжейки.

В связи с принятием Федерального Закона от 07 ноября 2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" истец обратилась в УСЗН Шахунского района с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсаций, как родителю военнослужащего, погибшего при исполнении служебных Обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Шахунского района письмом N от ДД.ММ.ГГГГ да отказало в назначении истцу ЕДК в связи с тем, что действие Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 306-ФЗ на нее не распространяется.

Ответ директора УСЗН Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ N истец считает незаконным, несостоятельным и необоснованным, противоречащим законодательству РФ, основанному на неправильном толковании норм законодательства РФ в данной области правоотношений и нарушающим ее конституционные права.

В связи с гибелью сына страховая военная компания выплатила истцу единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания.

ГУВД по Нижегородской области истцу выдало удостоверение серия N от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы, предусмотренные законодательством РФ для родителей и жен погибших военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы, как участников Великой Отечественной войны, предусмотренные Законом СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания" установленные ст.21 ФЗ "О ветеранах".

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ истец получает социальные льготы по линии органов социального обеспечения и в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1121 "О дополнительных льготах участникам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих", имеет право на 50% скидку по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива.

Кроме того, в соответствии со справкой МВД УВД "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N истец, как мать погибшего воина имеет право на меры социальной защиты, предусмотренные ФЗ "О ветеранах".

Кроме того, истцу выдано удостоверение N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законом РФ "О пенсионном обеспечении военнослужащих".

В настоящий момент истец получает пенсию по линии пенсионного фонда, а также пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Нижегородской области является получателем пенсии по случаю потери кормильца за погибшего при исполнении служебных обязанностей сына.

На основании вышеизложенного истец просила суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ N Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Шахунья" в назначении ЕДК Кольцова АС незаконным; обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Шахунья" назначить Кольцова АС ежемесячную денежную компенсацию, как матери погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего; признать право за Кольцова АС на назначении и выплате ЕДК, как матери погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего, обязать министерство социальной политики Нижегородской области осуществить выплату ЕДК, как матери погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "В иске Кольцова АС к Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Шахунья" о признании права на ЕДК, как матери погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего отказать в полном объеме".

В апелляционной жалобе Кольцова АС поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что согласно ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается посредством деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида первой группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" перечислены случаи, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. В соответствии с заключением военно-врачебной комиссией УВД Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ её сын Спиркин АВ погиб от сквозных огнестрельных ранений головы, поэтому у неё имеются основания для получения указанной ежемесячной денежной компенсации и в удовлетворении исковых требований ей было отказано необоснованно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить и в иске отказать.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставление им отдельных выплат", предметом правового регулирования указанного закона является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается посредством деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида первой группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (часть 9).

На основании положений подп. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, устанавливается пенсия по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины

В соответствии с положениями подп. 3 п. 3 ст. 3 вышеуказанного закона представлено право на одновременное получение двух пенсий родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий)

К лицам, обладающим статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" наравне с сержантами, старшинами, солдатами и матросами, проходящими военную службу по призыву, относятся курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Спиркин АВ проходил службу в должности пожарного 8-й пожарной части 1-го отряда Государственной Противопожарной службы Управления Государственной Противопожарной службы УВД Тверской области.

Приказом 1-го отряда ГПС УГПС УВД Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N сержант внутренней службы Спиркин АВ, пожарный 8-й Пожарной части 1-го отряда ГПС исключен из списков личного состава (за смертью).

В соответствии с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ начальника УГПС УВД к заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ смерть Спиркин АВ наступила в результате огнестрельных пулевых ранений при исполнении им служебных обязанностей.

В соответствии с заключением N Военно-врачебной комиссии УВД Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ранения Спиркин АВ: сквозные огнестрельные ранения головы с повреждением вещества головного мозга и туловища, с повреждением левой почки, тонкого кишечника и его брыжейки, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ является военной травмой.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно применив нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исходил из того, что положения Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" распространяется на военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы и членов их семей, Спиркин АВ не являлся военнослужащим, проходил службу в Государственной Противопожарной службе УГПС УВД Тверской области и погиб при исполнении обязанностей на службе в органах Государственной Противопожарной службы, а не при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными, судебной коллегией не установлено.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что причина смерти её сына Спиркина А.А. - военная травма, поэтому она имеет право на ежемесячную денежную компенсацию согласно ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Данный довод судебной коллегией признается ошибочным, так как Спиркин АВ не являлся военнослужащим, проходил внутреннюю службу в Государственной Противопожарной службе УГПС УВД Тверской области и погиб при исполнении обязанностей на службе в органах Государственной Противопожарной службы, а не при исполнении обязанностей военной службы, поэтому правовых оснований для установления Кольцова АС ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года N306-Ф3 не имеется.

Внимание заявителя апелляционной жалобы обращается на то обстоятельство, что Кольцова АС имеет право на меры социальной поддержки, установленные пунктом 3 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995года N5-ФЗ " О ветеранах", как член семьи лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, погибшего при исполнении служебных обязанностей и является получателем пенсии по случаю потери кормильца, за погибшего при исполнении служебных обязанностей сына.

Судебная коллегия отмечает, что в целом, доводы апелляционной жалобы заявителя являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 04 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи