Решение Нижегородского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 7-618/2016

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора МАУ "Муниципальный центр "Надежда" - ФИО3 на решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 11.04.2016года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Кстовского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области N от 08.07.2015года МАУ МЦ "Надежда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 11.04.2016года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба МАУ МЦ "Надежда" - без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 11.04.2016года директор МАУ "Муниципальный центр "Надежда" - ФИО3 просит решение суда и постановление административного органа отменить за необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы директора МАУ "Муниципальный центр "Надежда" - ФИО3, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений (заборов), временных объектов, фонтанов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства (за исключением наличия надписей и рисунков, нанесенных с использованием техники граффити), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства внешнего вида 21.08.2015 года в 12 часов 41 минут по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" ДОЛ " "данные изъяты"" выявлены первичные признаки административного правонарушения, а именно МАУ "МЦ "Надежда", имея возможность по соблюдению требований Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" не приняло мер по надлежащему содержанию фасадов, фасадных элементов, игрового оборудования и ограждения территории лагеря (отсутствует ограждение по периметру лагеря, ограждение не окрашено. Имеет очаги корозии, элементы игровой площадки (домик) находится в аварийном состоянии (повреждена кирпичная кладка, не окрашен)Ю не окрашены элементы игровой площадки (грибок, домик), на территории ДОЛ " "данные изъяты"" размещено аварийное здание корпуса N21 (отсутствуют двери, окна, ненадлежащий внешний вид), металлические корпуса не окрашены, имеют очаги коррозии), что является нарушением ст.1, ст.3 ч.1, ст.5 ч.1, ст.5 ч.3 п.1, ст.12 ч.1, ст.14 ч.1 п.1а,в,з,ч.1 п.3,ч.2 ст.25 Закона N144-З от 10.09.2010г. "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", и за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 22.05.2015года N 74 с приложением фотоматериала к нему, протоколом по делу об административном правонарушении от 19.06.2015года, актом мониторинга состояния чистоты и благоустройства от 22.05.2015года, и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N от 16.06.2015 и выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.05.2015года МАУ МЦ "Надежда" является лицом, ответственным за содержание указанного объекта, и обязано соблюдать требования Закона области.

Таким образом, в бездействии МАУ МЦ "Надежда" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, и.о. начальника Кстовского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области правильно своим постановлением N от 08.07.2015года привлек МАУ МЦ "Надежда" к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.9 Кодекса ФИО1 области об административных правонарушениях, а судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области обоснованно отказал в удовлетворении жалобы МАУ МЦ "Надежда" на выше указанное постановление административного органа.

Что же касается доводов жалобы директора МАУ МЦ "Надежда" о том, что суд не обратил внимание, что проверка проведена незаконно, и что проверка проводилась в период подготовки лагеря к приему детей, т.е. в период проведения ремонтных работ, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании и толковании норм Закона Нижегородской области N144-З от 10.09.2010г. "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".

В отношении МАУ МЦ "Надежда" административное дело возбуждено в порядке п.1ч.1 ст.28.1 КоАП РФ. Федеральный закон N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к данным правоотношениям не применим.

Административное наказание назначено МАУ МЦ "Надежда" в пределах санкции ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и является минимальным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 11.04.2016года оставить без изменения, жалобу директора МАУ МЦ "Надежда" - ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда- Г.И. Дороднов