Решение Нижегородского областного суда от 23 июня 2016 г. по делу N 7-702/2016

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе командира войсковой части N - ФИО3 на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора за исполнением переданных полномочий, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приволжскому федеральному округу N от 23 декабря 2015 года Войсковая часть N признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, командир войсковой части N - ФИО3 просит судебное решение отменить и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы командира войсковой части N - ФИО3, судья приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 сг. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Положения части 2 ст. 16 указанного Закона устанавливают, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов г? поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства п потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального чакона "Об охране атмосферного воздуха" от 1999 N 96-ФЗ за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лип взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 23 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" ог 24.06.1998 N 89-ФЗ гласит, что плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

Пунктами 1 и 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", плату за негативное воздействие на окружающую среду подлежит вносить по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является квартал.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Войсковая часть 7408 осуществляет негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными объектами, размещения отходов производства и потребления и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, что подтверждается расчётами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года. При этом оплата за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2015 г. Войсковой частью N была внесена 08.09.2015г., согласно платежных поручений N 149 от 08.09.2015г. (Плата за размещение отходов производства и потребления в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.) N 146 от 08.09.2015г. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.), N 147 от 08.09.2015г. (плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.), N 240147 от 08.09.2015г. (плата за выброс загрязняющих веществ в водные объекты в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.), N 240145 (плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.),N 240146 от 08.09.2015г. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в сумме "данные изъяты" руб.98 коп.), N 240149 от 08.09.2015г (плата за размещение отходов производства и потребления в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.), 240148 от 08.09.2015г. (плата за размещение отходов производства и потребления в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп) N 656962 от 27.07.2015г. (плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты в сумме "данные изъяты" руб.). N 656963 от 21.07.2015г. (плата за размещение отходов производства и потребления в сумме "данные изъяты" руб.), N 656964 от 21.07.2015г.(плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в сумме "данные изъяты" руб.), то есть с нарушением сроков оплаты.

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду является нарушением ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. N 7-ФЗ, п. 1 и 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзор) от 08.06.2006г. N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду". Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.

Таким образом, действия Войсковой части N образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Вина Войсковой части N в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением N от 23 декабря 2015 года привлек Войсковую часть 7408 к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, а судья Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода своим решением от 12 апреля 2016 года обоснованно оставила без удовлетворения жалобу Войсковой части 7408 на указанное выше постановление административного органа.

Доводы жалобы заявителя в своей совокупности направлены на переоценку содержащихся в материалах дела доказательств, и которым в судебном решении дана соответствующая оценка.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу командира войсковой части N ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда Г.И. Дороднов