Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-3324/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в

составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Козловой А.А. и Хлебникова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием представителя военной прокуратуры Барсукова А. Ю. , истцов Бучка В. П. , Бучок М. П. дело по апелляционной жалобе ответчика - Военного комиссариата Смоленской области на решение Промышленного районного суда города Смоленска от 4 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя военной прокуратуры Барсукова А.Ю., объяснения Бучка В.П. и Бучок М.П., возражавших относительно доводов жалобы, судебная коллегия

Установила

:

Военный прокурор Смоленского гарнизона, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Бучка В.П. и Бучок М.П., обратился в Промышленный районный суд города Смоленска с иском к военному комиссариату Смоленской области (далее - Военкомат) о возмещении Бучку В.П. стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения в общей сумме ... руб. ... коп., сославшись на то, что Бучок В.П. является военным пенсионером, имеет выслугу более ... лет, в связи с чем он и члены его семьи пользуются правом проезда на безвозмездной основе к месту санаторно-курортного лечения и обратно; в период с (дата) по (дата) Бучок В.П. и его супруга Бучок М.П. находились в санаторно-курортном учреждении, куда убыли (дата) автобусным транспортом из города ... , до города ... и далее железнодорожным транспортом до города ... , о чем представили проездные документы на общую сумму ... руб., однако ответчик незаконно отказался возместить расходы по проезду, в том числе исходя из стоимости проезда в прямом железнодорожном сообщении между городом ... и городом ... , которая по состоянию на дату убытия истцов к месту лечения составляла ... руб. ... коп.

Военкомат иск не признал.

Его представитель Городничев Ю.М. пояснил, что по действующему законодательству военнослужащим, а также военным пенсионерам, имеющим выслугу не менее ... лет, оплачивается проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при его отсутствии - с наименьшим количеством пересадок; проезд истца и его супруги к месту санаторно-курортного лечения был осуществлен с пересадкой в городе ... , тогда как на дату убытия к месту лечения между городом ... и городом ... существовало прямое железнодорожное сообщение, в связи с чем, по мнению Городничева Ю.М., расходы по проезду возмещению не подлежат.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Военкомат просит отменить решение, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что, поскольку Бучок В.П. и его супруга не воспользовались правом на проезд к месту санаторно-курортного лечения в прямом беспересадочном сообщении, то у суда не имелось оснований возлагать на Военкомат обязанность возмещения расходов по проезду.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Из дела видно, что Бучок В.П. является офицером запаса, имеет выслугу военной службы более ... лет, получает пенсию по линии Министерства обороны РФ, выплата которой осуществляется ответчиком.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 8 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" определено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 г. N 200

(ред. от 11.08.2010) утверждено "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2001 N 3061).

Пунктом 3 Руководства предусмотрено, что воинские перевозочные документы (требования формы 1 выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов. При отсутствии беспересадочного сообщения воинские перевозочные документы выдаются на каждый участок пути.

Воинские перевозочные документы могут выдаваться для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

По смыслу приведенных правовых норм, государство в лице Министерства обороны РФ, реализуя такую социальную гарантию как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения, принимает на себя обязательство по возмещению указанных расходов, исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.

Судом установлено, что (дата) истец, проживающий в городе ... , обратился в Военкомат с заявлением о возмещении ему и супруге Бучок М.П. расходов, связанных с проездом железнодорожным транспортом при следовании к месту санаторно-курортного лечения в "данные изъяты" с (дата) по (дата) и обратно в общей сумме ... руб.

Ответчик возместил расходы по проезду частично - из города ... в город ... в сумме ... руб., в возмещении расходов по проезду к месту санаторно-курортного лечения отказал со ссылкой на то, что истец выбрал не кратчайший маршрут.

Как следует из представленных документов и объяснений сторон, Бучок В.П. и его супруга осуществили проезд к месту отдыха (дата) по маршруту станция ... - станция ... , станция ... - станция ... , затратив на проезд в общей сложности ... руб. При этом в период с (дата) по (дата) между ... и ... существовало прямое железнодорожное сообщение, стоимость проезда в купейном вагоне пассажирского поезда по указанному маршруту составляла ... руб. ... коп.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции правильно исходил из того, что у Военкомата не имелось оснований для отказа в возмещении истцу и его супруге расходов по проезду к месту санаторно-курортного лечения исходя из стоимости проезда в прямом беспересадочном сообщении в размере ... руб. ... коп.

Доводы жалобы по существу тождественны доводам возражений относительно иска, которые проверялись судом первой инстанции и были обоснованно им отвергнуты.

При таком положении оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила

:

Решение Промышленного районного суда города Смоленска от 4 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :