Решение Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 7-1113/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Континент" Елисеева Сергея Анатольевича и представителя администрации г.Невинномысска Гречкиной И.Н. на решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N* от 22 декабря 2016 года юридическое лицо ООО "Континент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.4.9 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N20-кз, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25 июля 2016 года указанное постановление изменено. Суд постановил:признать ООО "Континент" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.4.9 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N20-кз, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере * рублей.

В своей жалобе в краевой суд директор ООО "Континент" Елисеев С.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что ООО "Континент" исполнило свои обязанности по вывозу мусора ТБО и КГМ путем заключения договора со специализированной организацией по вывозу мусора ОАО "СтройБытГарант".

В жалобе представитель администрации г.Невинномысска Гречкина И.Н. также просит решение суда отменить, жалобу ООО "Континент" оставить без удовлетворения. Указывает, что суд необоснованно принял и рассмотрел повторно жалобу ООО "Континент", в связи с тем, что имеется определение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 08.04.2016 года о возврате жалобы заявителю без рассмотрения, вступившее в законную силу.

В возражении на жалобу представителя администрации г.Невинномысска Гречкиной И.Н., директор ООО "Континент" Елисеев С.А. просит оставить решение суда в силе в части восстановления пропущенного срока на обжалование.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, выслушав представителей ООО "Континент" по доверенности Газаеву Л.Н., Коробко В.Е., просивших удовлетворить жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4.9 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз административным правонарушением признается невыполнение обязанностей по уборке мусора и поддержанию в надлежащем санитарном состоянии прилегающих, а также используемых в своей деятельности участков улиц, площадей, других общественных мест; обеспечению установленного порядка сбора, временного хранения, вывоза, транспортировки, уничтожения и утилизации мусора.

Согласно части 2 статьи 4.9 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, * на придомовой территории многоквартирных домов * выявлен факт нарушения ООО "Континент" статьи 34 Правил благоустройства территории г.Невинномысска, утвержденных решением Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 19 декабря 2012 года N323-30, выраженный в том, что ООО "Континент" не организован вывоз крупногабаритного мусора и проведение уборочных работ на контейнерной площадке по адресу: *. На момент обследования контейнерная площадка и прилегающая к ней территория захламлены крупногабаритным мусором, что подтверждается актами обследования N * от 19 ноября 2015 года и N* от 25 ноября 2015 года (л.д.37-40).

Постановлением административной комиссии N* от 22 декабря 2015 года юридическое лицо ООО "Континент" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.9 Закона СК от 10 апреля 2008 года N 20-кз.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия ООО "Континент" содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.9 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз, поскольку доказательств тому, что ранее в отношении ООО "Континент" было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.9 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз, которое на момент обнаружения данного правонарушения вступило в законную силу, в материалах дела не имеется.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО "Континент" в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении N19 от 04 декабря 2015 года, актами обследования N * от 19 ноября 2015 года и N* от 25 ноября 2015 года, фотографиями и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия ООО "Континент" содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.9 Закона СК от 10 апреля 2008 N 20-кз.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Континент" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.9 Закона СК от 10 апреля 2008 N 20-кз, назначенное наказание отвечает требованиям закона.

Ссылка законного представителя общества на заключенный с ОАО "СтройБытГарант" договор на вывоз мусора и захоронение не освобождает ООО "Континент" от обязанности содержания мусоросборных контейнеров и контейнерной площадки в состоянии, отвечающем требованиям санитарного законодательства, поскольку согласно этому договору Заказчик (ООО "Континент" обязан содержать в чистоте и надлежащем техническом состоянии контейнерные площадки, а также уведомлять "Исполнителя" об изменении объема вывозимых отходов, количества установленных на территории контейнеров).

Однако, ООО "Континент", являясь организацией, занимающейся обслуживанием жилого фонда, осуществляя деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, использовал нерациональные и неэффективные методы очистки мусоросборных контейнеров и контейнерной площадки, ненадлежащим образом контролировал выполнение этих работ подрядной организацией, что является нарушением санитарных норм и образует состав административного правонарушения.

Доводы жалобы представителя администрации г.Невинномысска Гречкиной И.Н. о том, что суд необоснованно принял и рассмотрел повторно жалобу ООО "Континент" являются несостоятельными, поскольку определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.07.2016 года ООО "Континент" восстановлен срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии N* от 22 декабря 2016 года.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО "Континент" Елисеева Сергея Анатольевича и представителя администрации г.Невинномысска Гречкиной И.Н. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25 июля 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко