Решение Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 21-874/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Шперлинга Г.В. на постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 от 26 апреля 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении Шперлинга Г. В.,

установил:

Постановлением и.о. начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 от 26 апреля 2016г. "данные изъяты" АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" Шперлинг Г.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Шперлинг Г.В., с соблюдением установленного ст.30.3 КоАП РФ срока, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица налогового органа и судебное решение отменить, указав то, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Шперлинга Г.В., должностного лица налоговой инспекции ФИО1, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.2 ст.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", в том числе обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

Из материалов дела следует, что должностными лицами Управления Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на основании поручения от 17 марта 2016г. N проведена проверка в отношении АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", по результатам которой установлено, что "данные изъяты" Шперлингом Г.В. допущено нарушение, выразившееся в неисполнении обязанности по использованию специального банковского счета N при осуществлении расчетов с платежными агентами при приеме платежей, вследствие чего в отношении Шперлинга Г.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого он привлечен к административной ответственности.

Факт совершения Шперлингом Г.В. инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2016г., актом проверки от 28 марта 2016г., договором N от 21 апреля 2009г. на оказание услуг по приему платежей за газ от населения, выписками по операциям, совершенным по счету и иными доказательствами, которые были оценены должностным лицом и судом первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом должностного лица и судьи районного суда о доказанности факта совершения Шперлингом Г.В. инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Доводы заявителя жалобы о том, что за выявленные нарушения должен нести ответственность главный бухгалтер Общества, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на материалах дела и требованиях действующего законодательства.

Из представленных материалов дела следует, что Шперлинг Г.В. в силу занимаемой должности - "данные изъяты" АО "Газпром газораспределение "Дальний Восток"", в соответствии с имеющимися полномочиями на основании ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

В соответствии с положением ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Должность Шперлинга Г.В. отнесена к категории - руководящие должности и именно он осуществляет руководство Обществом и наделен полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, неисполнение которых явилось основанием привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

Должностная инструкция главного бухгалтера Общества не содержит сведений о наделении данного работника организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными функциями (л.д.11-17), следовательно, при обстоятельствах, установленных по делу, он не может быть признан должностным лицом Общества, а как следствие и субъектом инкриминируемого правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 от 26 апреля 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении Шперлинга Г. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук