Решение Хабаровского краевого суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 21-902/2016

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 июля 2016 года по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Побережье Амура" Нефатова В.Н. на постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" N от 30.05.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Побережье Амура",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 30.05.2016 г. N ООО "Побережье Амура" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 июля 2016 года постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием в отношении юридического лица постановления о назначении административного наказания за одно и тоже административное правонарушение.

Председатель административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить, ссылаясь на то, что нарушения Правил благоустройства, обнаруженные должностным лицом, 19.05.2016 г. в 10 час. 35 мин. по "адрес" и 19.05.2016 г. в 10 час. 50 мин. по "адрес", образуют разные составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края. Факт выявления аналогичных правонарушений в одну дату, но относительно разных объектов свидетельствует о том, что управляющей компанией не соблюдается законодательство в сфере благоустройства. При этом обязанность по соблюдению Правил благоустройства существует для общества относительно каждого объекта, находящегося на обслуживании у ООО "Побережье Амура".

В судебное заседание не явились законный представитель общества с ограниченной ответственностью "Побережье Амура", защитник общества с ограниченной ответственностью "Побережье Амура" Верхотурова Е.В., должностное лицо административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск", извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19 мая 2016 года N, ООО "Побережье Амура" в "адрес", 19.05.2016 г. в 10 час. 50 мин. были нарушены п.п.17.1.2, 29, 28.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008г. N: фасад жилого дома нечистый (имеются объявления, граффити), контейнерная площадка не содержится в чистоте и порядке (контейнеры переполнены, мусор не вывезен), возле контейнерной площадки имеется бытовой и строительный мусор и КГМ (коробки, мешки, доски). Постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" N от 30.05.2016г. ООО "Побережье Амура" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вместе с тем, административной комиссией N 6 городского округа "Город Хабаровск" 30.05.2016 г. вынесено постановление N о привлечении к административной ответственности ООО "Побережье Амура" по факту нарушения пунктов 28.2, 29 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", допущенных 19.05.2016г. в 10 час. 35 мин. в "адрес".

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Принимая во внимание, что осмотр территории в целях соблюдения обществом Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" был произведен в один день 19 мая 2016 года в 10 час. 35 мин. и 10 час. 50 мин. по "адрес", при его проведении выявлены аналогичные нарушения Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отмены постановления N и прекращения производства по делу в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренного той же частью статьи закона субъекта Российской Федерации.

С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы осмотр придомовой территории на предмет соблюдения требований Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" производился не в разное время, а в один период времени, нарушение Правил благоустройства допущено юридическим лицом одномоментно. В связи с этим, нарушения Правил благоустройства, выявленные 19.05.2016 г. в 10 час. 35 мин. и 10 час. 50 мин. при осмотре придомовой территории по "адрес" образуют один состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за совершение которого виновному должно быть назначено одно наказание. Иное означает искусственное создание множественности правонарушений.

С учетом изложенного, а также положений ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которого никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение, суд первой инстанции обоснованно отменил постановление N, так как постановлением N юридическому лицу уже назначено наказание за выявленные нарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2016 года по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Побережье Амура" Нефатова В.Н. на постановление административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" N от 30.05.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Побережье Амура" - оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина