Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-6133/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Федоровой Г.И.

Сенотрусовой И.В.

при секретаре Арабаджи В.Л.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" о признании незаконным отказа в назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, возложении обязанности принять решение о предоставлении субсидии, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителей КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" - Гунько О.В. и Стасюк Д.А., судебная коллегия

установила:

Тимошечкина Л.В. обратилась в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" о признании незаконным отказа в назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, возложении обязанности принять решение о предоставлении субсидии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что является ветераном труда и имеет право на субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В марте 2013 года обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" для назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу ее проживания "адрес" на основании Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан". В назначении указанной субсидии ей было отказано на основании пп. "г" п.3 Правил о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N761, поскольку она не является собственником спорного жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, поскольку собственником квартиры является ее супруг, в данном жилом помещении она зарегистрирована и постоянно проживает с 2003г., ранее неоднократно оформляла указанную субсидию. Действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Просила суд признать незаконными действия КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району", выразившиеся в отказе в назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по "адрес", возложении обязанностей для получения прав на льготу, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы в размере 300 руб.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2016 года исковые требования Тимошечкиной Л.В. удовлетворены частично.

Постановлено признать незаконным отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" в назначении Тимошечкиной Л.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении жилого помещения по "адрес", возложить на КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" обязанность принять решение о предоставлении Тимошечкиной Л.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении вышеуказанного жилого помещения.

С КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" в пользу Тимошечкиной Л.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, существенное нарушение норм материального и процессуального права, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что суд произвольно истолковал Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Право на предоставление субсидии имеет только собственник жилого помещения, зарегистрированный в нем, тогда как истец собственником спорного жилого помещения не является. Судом не исследовался вопрос, является ли спорное жилое помещение общим имуществом супругов.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Тимошечкина Л.В. является ветераном труда, с 13.11.2003 по настоящее время зарегистрирована и проживает по "адрес". Указанное жилое помещение с 10.10.2003 принадлежит на праве собственности Тимошечкину А.И., супругу истца, брак с которым зарегистрирован 16.05.1969.

Решением КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району", оформленным протоколом N от 30.03.2016 Тимошечкиной Л.В. отказано в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на основании п.3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентировано статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Согласно п. 3 Положения право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество

В соответствии со ст.34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что право на общее имущество, нажитое супругами в период брака, принадлежит обоим супругам независимо от того, кем из них и на имя кого из них приобретено имущество (внесены денежные средства), выдан правоустанавливающий документ, в силу закона (п. 1 ст. 34 СК РФ) существует презумпция, что указанное имущество является совместной собственностью супругов.

Суд, разрешая исковые требования, установив, что квартира по "адрес" приобретена супругами в период брака, является совместной собственностью, то есть Тимошечкина Л.В. в равной степени является собственником жилого помещения, правильно пришел к выводу о том, что истец имеет право на предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в связи с чем отказ ответчика в предоставлении такой субсидии неправомерен, поскольку все необходимые документы для решения вопроса о предоставлении данной субсидии заявителем были представлены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как основанными на верном толковании и применении норм материального права, при установлении фактических обстоятельств дела представленные доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда не обжаловалось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалоб не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району"- без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Г.И. Федорова

И.В. Сенотрусова