Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-6220/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Н.В.Пестовой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, В.А.Галенко,

при секретаре М.С.Арабаджи,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лопатиной О. П. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску Лопатиной О. П. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлению специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Федеральной службе охраны Российской Федерации, войсковой части 35657 о признании имеющей воинское звание офицера в период прохождения военной службы, о включении периода обучения в выслугу лет, о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения Лопатиной О.П. и её представителя Магдалюк М.И., представителя УФСО России по Хабаровскому краю Зыряновой Ю.В., представителя Управлению специальной связи и информации ФСО России в ДФО Малиновского А.В., судебная коллегия

установила:

Лопатина О.П. обратилась в суд с иском к Управлению ФСО России по Хабаровскому краю, Управлению специальной связи и информации ФСО России в ДФО, ФСО России, войсковой части 35657 о признании имеющей воинское звание офицера в период прохождения военной службы, о включении периода обучения в выслугу лет, о перерасчете пенсии. В обоснование своих требований истец сослался на то, что в 1987 году окончил Новосибирский электрический институт связи и получил квалификацию "данные изъяты". С октября 1988 года по 07.10.2013 года проходил военную службу по контракту с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении квалификации, уволен с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. После увольнения назначена пенсия. На день увольнения истец имел специальное звание "данные изъяты", присвоенное после окончания военной кафедры высшего учебного заведения, но в приказе об увольнении указано воинское звание "данные изъяты". Полагает, что в выслугу лет необоснованно не включено время его обучения в Новосибирском электрическом институте связи, что повлияло на размер пенсии. Истец просил: признать, что он имеет воинское звание "данные изъяты"; включить в выслугу лет период обучения в Новосибирском электрическом институте связи; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 27.05.2016 года Лопатиной О.П. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Лопатина О.П. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований, ссылаясь на неверное толкование судом норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. Факт присвоения ей офицерского воинского звания "данные изъяты" подтверждается представленными суду документами. При определении выслуги лет офицерам-женщинам период обучения в гражданских образовательных учреждениях включается в выслугу лет при условии, что военная служба проходила с учетом полученной при обучении квалификации. Условия прохождения ею воинской службы отвечают этим требованиям. То обстоятельство, что воинскую службу она проходила в звании "данные изъяты", не может влиять на порядок исчисления выслуги лет при назначении пенсии. Законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок прохождения военной службы, не запрещает офицерам проходить воинскую службу на должностях, замещение которых не требует наличие офицерского звания.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу УФСО России по Хабаровскому краю и войсковая часть 35657 выразили несогласие с доводами апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции Лопатина О.П. и её представитель Магдалюк М.И. (нотариально удостоверенная доверенность от 17.06.2016 года сроком действия три года) поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и новым решением удовлетворить исковые требования.

В суде апелляционной инстанции представитель УФСО России по Хабаровскому краю Зырянова Ю.В. (доверенность от25.03.2016 года сроком действия три года) и представитель Управлению специальной связи и информации ФСО России в ДФО Малиновский А.В. (доверенность от 25.11.2015 года сроком действия до 24.11.2018 года) возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Представитель ВСО России и войсковой части 35657, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении слушания дела не просили, о причине неявки суд не уведомили. Признав причину неявки неуважительной, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, судебная коллегия не установилаоснований к отмене или изменению судебного решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Лопатина О.П. (в девичестве Стукан) с 1982 года по 1987 год обучалась в Новосибирском электротехническом институте связи им. Н.Д.Псурцева по специальности "данные изъяты", по окончании учебного заведения ей присвоена квалификация "данные изъяты". В период обучения ею пройдена военная подготовка.

Приказом командира войсковой части 49115 (МО СССР) в октябре 1988 года Лопатина О.П. призвана на военную службу с присвоением воинского звания "данные изъяты".

С 25.10.1988 года по 30.11.1992 года, с 09.11.1993 года по 07.10.2013 года Лопатина О.П. проходила военную службу по контракту в МО СССР, ФСО России на должностях "данные изъяты". В 2004 году с назначением на должность "данные изъяты" присвоено воинское звание "данные изъяты". Уволена со службы в звании "данные изъяты" по подпункту "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности" (по достижению предельного возраста). На день увольнения выслуга лет была определена в календарном исчислении 24 лет 00 месяцев 03 дня, в льготном исчислении - 33 года 11 месяцев 17 дней.

После увольнения Лопатиной О.П. с 08.10.2013 года назначена и выплачивается пенсия по выслуге лет. Выплату пенсии осуществляет ФСО России. Выслуга лет за период службы определена без учета времени учебы в Новосибирском электрическом институте связи.

Пунктом "а" статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту Закон РФ от 12.02.1993 года N 4468-I) установлено, что лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, "данные изъяты", имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, имеют право на пенсию по выслуге лет.

Виды службы, время работы и другие периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-I определены в статье 18 данного Закона.

Согласно частям 1 и 3 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-I (в редакции, действовавшей на день назначения истцу пенсии за выслугу лет) в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 года. N 4468-I офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Из приведенных положений следует, что законодатель установилвозможность зачета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лицам, проходившим военную службу при наличии трех условий: прохождение службы и увольнение со службы в офицерском звании; призвание на военную службу с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности; наличие в гражданском образовательном учреждении циклов или отделений военной подготовки. Отсутствие хотя бы одного из условий не позволяет засчитывать время в выслугу лет при назначение пенсии время обучения.

Согласно статье 46 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинское звание "данные изъяты" к офицерскому составу не относится.

Ввиду того, что Лопатина О.П. призвана на службу в звании "данные изъяты", проходила службу и была уволена со службы в звании "данные изъяты", то она не имеет право на зачет в выслугу лет для назначения пенсии времени обучения в Новосибирском электрическом институте связи.

Тот факт, что она призывалась на военную службу с учетом полученной в гражданской образовательной организации специальности, и гражданское высшее образовательное учреждение, в котором она обучалась, имело военную кафедру, на которой Лопатина О.П. прошла обучение, не имеет в данном случае юридического значения, поскольку отсутствует одно из условий, позволяющее включить период учебы в выслугу лет при назначении пенсии, - это наличие офицерского звания, присвоенного во время прохождения службы, на день увольнения.

Суд обоснованно оставил без внимания довод истца о том, что она имеет воинское звание офицера, что дает право на включение в выслугу лет при назначении пенсии времени обучения.

В части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" указано, что прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: женского пола, имеющих военно-учетную специальность; успешно завершивших обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и окончивших эти образовательные организации. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при обучении в высшем учебном заведении, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера (части 1, 2 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ).

Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы (часть 1 статьи 54 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела Лопатиной О.П. по окончанию обучения в Новосибирском электрическом институте связи приказом Замминистра обороны СССР по личному составу N от 20.07.1987 года присвоено звание "данные изъяты", она зачислена в запас. А на военную службу в октябре 1988 года Лопатина О.П., с её добровольного согласия, призвана в звании "данные изъяты", проходила в этом звании военную службу. В 2004 году ей присвоено звание "данные изъяты", и в этом звании она проходила военную службу и уволена с военной службы. Таким образом, как офицер запаса она к военной службе в звании "данные изъяты" не призывалась, и при прохождение военной службы звание офицера ей не присваивалось.

Суд правильно признал несостоятельными доводы Лопатиной О.П. о том, что в период прохождения военной службы она имела звание офицера, ибо они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Представленными документами подтверждается, и не оспаривалось истцом, что во время прохождения военной службы с октября 1988 года по октябрь 2013 года звание офицера (от "данные изъяты" и выше) в порядке, установленном частью 1 статьи 47 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденном Указом Президента России от 16.09.1999 года N 1237, Лопатиной О.П. не присваивалось.

Судом первой инстанции при разрешении данного дела оценка представленным доказательствам дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выводы суда о необоснованности требований истца являются верными, основанными на нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Поэтому они не могут повлечь отмену или изменение судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лопатиной О. П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Н.В.Пестова

Члены коллегии: В.А.Галенко

Е.А. Бузыновская