Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-6860/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего С.В.Кустовой,

судей И.Н.Овсянниковой, Т.В.Масловой,

при секретаре А.Г.Чирковой,

с участием прокурора Максименко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Хахулину В. Н., Герасимовой Н. В., Герасимову И. В., Герасимову А. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя Министерства обороны РФ - Ефремова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Хахулину В.Н., Герасимовой Н.В., Герасимову И.В., Герасимову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований на то, что на основании служебного ордера N от 13 февраля 2003 года Хахулину В.Н., на время прохождения военной службы в Вооруженных силах Министерства обороны, предоставлено служебное жилое помещение по "адрес". Совместно с ним в указанном жилом помещении проживают: супруга Герасимова Н.В., сын Герасимов И.В., сын Герасимов А.В. Собственником жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 05.02.2004 года N закреплено на праве оперативного управления за ФГУ "Комсомольской-на-Амуре КЭЧ района" Минобороны России, далее передано в оперативное управление ФГУ "Бочинская КЭЧ района". По заявлению Хахулина В.Н. о перечислении жилищной субсидии, 08 апреля 2015 года Хахулину В.Н. перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается платежным поручением N. Хахулин В.Н. совместно с членами семьи 15 января 2015 года подписал соглашение об освобождении служебной квартиры, расположенной по "адрес" в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, однако до настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Истец просил суд признать Хахулина В.Н., Герасимову Н.В., Герасимова И.В., Герасимова А.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по "адрес", выселить Хахулина В.Н., Герасимову Н.В., Герасимова И.В., Герасимова А.В. из жилого помещения, расположенного по "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2016 г. в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ просит решение суда отменить как незаконное, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что общая продолжительность военной службы Хахулина В.Н. на 15 июня 2016 года составляет более 25 лет, тем самым контракт о прохождении военной службы был заключен до 01.01.1998 года, в связи, с чем ответчик не подпадает под категорию военнослужащих, обеспечиваемых служебным жилым помещением на весь период службы. Хахулин В.Н. обеспечен жильем по форме жилья - жилищная субсидия с правом приобретения жилья по месту службы.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Хахулин В.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В письменном отзыве Министерство обороны РФ просит удовлетворить апелляционную жалобу.

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции были предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчиков Хахулина В.Н., Герасимову Н.В., Герасимова И.В., Герасимова А.В. о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснения участвующего в деле лица, заслушав заключение прокурора Максименко Е.В. полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.ст. 35, 304 Жилищного кодекса РФ и исходил из того, что Хахулин В.Н. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части, дислоцированной в "адрес", следовательно он и члены его семьи обосновано занимают предоставленное истцом служебное помещение в военном городке по месту службы ответчика, обязательство по сдаче военнослужащим служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в случае получения им жилищной субсидии действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, в связи с несоответствием его обстоятельствам дела.

Материалами дела установлено, что Хахулин В.Н. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (в войсковой части 77983, с. Хурба-2 Комсомольского района Хабаровского края) с 06 февраля 2014 года по настоящее время, контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключен на 5 лет с 27.06.2011 года по 26.06.2016 года.

Согласно талона к ордеру N от 13 февраля 2003 года Хахулину В.Н. на состав семьи - Герасимова Н.В. (жена), Герасимов И.В. (сын) предоставлено жилое помещение N площадью 48,8 кв.м. расположенное в доме "адрес".

По "адрес" зарегистрированы и проживают: Хахулин В.Н ... Герасимова Н.В ... Герасимов И.В., Герасимов А.В., что подтверждается поквартирной карточкой.

15.01.2015 года Хахулин В.Н. обратился к начальнику территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с заявлением о перечислении жилищной субсидии, одновременно Хахулин В.Н. совместно с членами семьи подписали соглашение об освобождении квартиры, расположенной по "адрес", в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.

Названные лица обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. При неисполнении гражданином и членами его семьи обозначенного обязательства в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения указанного срока.

Решением N от 01 апреля 2015 года ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Хахулину В.Н., с совместно проживающими с ним членам семьи: Герасимовой Н.В. (супруга), дети: Герасимову И.В., Герасимову А.В. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 6 917 229 руб.

Платежным поручением N от 08.04.2015 г. жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения согласно приказу МО РФ N от 21.07.2014 г. и решения ВРУЖО N от 01.04.2015 г. перечислена Хахулину В.Н.

15 апреля 2015 года решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 60 Хахулин В.Н. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Положениями п. 14 статьи 15 названного закона установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему Хахулину В.Н. и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемого Хахулиным В.Н. и членами его семьи служебного жилого помещения.

Факт перечисления жилищной субсидии ответчиками не оспаривался.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для выселения ответчиков из жилого помещения путем освобождения жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2016 года отменить, и принять по делу новое решение которым исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Хахулина В. Н., Герасимову Н. В., Герасимова И. В., Герасимова А. В. утратившими право пользования жилым помещением расположенным по "адрес".

Выселить Хахулина В. Н., Герасимову Н. В., Герасимова И. В., Герасимова А. В. из жилого помещения, расположенного по "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Хахулина В. Н., Герасимову Н. В., Герасимова И. В., Герасимова А. В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи:

Судьи: Т.В.Маслова

И.Н.Овсянникова