Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 33-7024/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Н.В. Пестовой

судей Е.А. Бузыновской, И.В. Сенотрусовой

при секретаре А.И. Колесниковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2016 года по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах Ковшарь Н. А. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, заключение прокурора Е.В. Максименко, судебная коллегия

установила:

Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Ковшарь Н.А. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В обоснование требований прокурор указал, что Ковшарь Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Распоряжением главы Тополевского сельского поселения Хабаровского района от 26.07.2004 года N над Ковшарь Н.А. установлена опека ФИО1 и закреплено жилое помещение, расположенное по "адрес". Ковшарь Н.А. нанимателем указанного жилого помещения, либо членом семьи нанимателя, не является. На учет в качестве нуждающегося в жилом помещении его не поставили. Учетное дело администрацией Тополевского сельского поселения не формировалось. В связи с тем, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, прокурор просил обязать ответчика включить Ковшарь Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2016 года исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края удовлетворены.

На министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить Ковшарь Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В апелляционной жалобе представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что по достижению возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право социальной поддержки. Ковшарь Н.А. с заявлением о постановке его на учет, как нуждающегося в получении жилого помещения, до достижения 23-х лет не обращался. В силу закона предоставление жилых помещений указанным гражданам носит заявительный характер.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции Ковшарь Н.А., представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явились, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Максименко Е.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены вышеуказанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу пункта 3 части 4 этой же статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение самого лица, относящегося к указанной категории граждан.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 3 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае".

Из материалов дела следует, что Ковшарь Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением главы Тополевского муниципального образования Хабаровского края от 26.07.2004 г. N попечителем назначена ФИО1

За Ковшарь Н.А. закреплено жилое помещение по "адрес", нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1

Распоряжением от 26.07.2016 года N главы Тополевского муниципального образования Хабаровского края внесены изменения в ранее принятое распоряжение от 26.07.2004 года и отменен п.2. согласно которому за Ковшарь Н.А, было закреплено жилое помещение в связи с тем, что Ковшарь Н.А. не являлся нанимателем указанного жилого помещения, либо членом семьи нанимателя.

Судом установлено, что жилая площадь при установлении попечительства за несовершеннолетним Ковшарь Н.А. не сохранялась. Право собственности за Ковшарь Н.А. на жилые помещения не зарегистрировано.

Учитывая, что Ковшарь Н.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, у него отсутствуют жилые помещения на условиях социального найма или на праве собственности, то вывод суда о возложении обязанности на ответчика о включение Ковшарь Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилищных помещений, не противоречит закону.

Судебная коллегия находит, что при изложенных обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о том, что, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции и учитывая, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с достижением 23 лет Ковшарь Н.А. утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей, поэтому не подлежит обеспечению жилым помещением на основании Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку пунктом 9 статьи 8 названного Закона предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 данного Закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Фактически доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2016 года, постановленное по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах Ковшарь Н. А. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.В. Пестова

Судьи Е.А. Бузыновская

И.В. Сенотрусова