Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 33а-7182/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего И.А.Чемякиной

судей Е.П.Иском, О.Ю.Поздняковой

при секретаре С.А.Никитченко

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 сентября 2016 года административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Грищенко Н. И.

по апелляционной жалобе Грищенко Н. И. на решение Ванинского суда Хабаровского края от 5 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., заключение прокурора Криковцовой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Грищенко Н.И. В обоснование требований указал, что Грищенко Н.И. осужден 27.05.2014г. Райчихинском городским судом Амурской области по ст.158 ч.3 п.А УК РФ к 2 годам и 2 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев. Освобождается 23.07.2016г. Осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в ночное время. На путь исправления не встал, на меры воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает, характеризуется отрицательно. Просил установить в отношении Грищенко Н.И. административный надзор и вменить ему следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июля 2016 года заявленные требования удовлетворены частично. В отношении Грищенко Н.И. установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывая; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства.

В апелляционной жалобе Грищенко Н.И. с вынесенным решением не согласен, просит его изменить. Указывает, что он с сентября 2014г. по октябрь 2015г. работал в промзоне в цеху по изготовлению сувенирных изделий. В период отбывания наказания получил специальность "данные изъяты", обучался в "данные изъяты". У него уже имеется дополнительное наказание в виде ограничения свободы. Полагает, что при установлении административного надзора на 8 лет он несет за одно и то же преступление двойное наказание.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда не находит.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом первой инстанции установлено, что Грищенко Н.И. осужден Райчихинским городским судом Амурской области по п.А ч.3 с.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождается 23.07.2016г. Преступления, предусмотренное ст.158 ч.3 относится к категории тяжких преступлений. Приговором Райчихинского городского суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

Из характеристики осужденного Грищенко Н.И. следует, что за время отбытия наказания он допустил 2 нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка, за которые на него наложено 1 взыскание в виде выговора, по одному нарушению проведена профилактическая беседа. Поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает должные выводы. В жизни отряда и колонии участия не принимает. Уживчив, конфликтных ситуаций не создает. На профилактическом учете не состоит.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что осужденный Грищенко Н.И. относится к лицам, перечисленным в статье 3 данного Закона: освобождается из мест лишения свободы с судимостью за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Грищенко Н.И. административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора установлен в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.4 ст.5 указанного Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Судом первой инстанции в решении установлено, что срок административного надзора в отношении Грищенко Н.И. исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июля 2016 года по административному делу по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Грищенко Н. И. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Грищенко Н. И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.А.Чемякина

Судьи О.Ю.Позднякова

Е.П. Иском

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело N 33а- 7182/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ