Постановление Хабаровского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 4А-669/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Исток",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N56 района имени Лазо Хабаровского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" судебного участка N58 от 06 мая 2016г. ОАО "Исток" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

ОАО "Исток" признано виновным в том, что 22 февраля 2016г. осуществило транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: в пункте 5 сопроводительного документа на транспортировку древесины N от 22 февраля 2016г. не указано место нахождения ИП Дубко А.А., а в пункте 6 - не указано место нахождения ООО "Най Ли Лес".

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2016г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении ОАО "Исток" прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судебное решение вступило в законную силу.

Должностное лицо Управления лесами ФИО1. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, выражая несогласие с оценкой судом второй инстанции обстоятельств совершенного правонарушения и степени угрозы охраняемым общественным интересам, полагая, что основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Защитник ОАО "Исток" Фещенко Е.В., извещенная в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок представила возражения, в которых просит решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2016г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленных в Хабаровский краевой суд возражений защитника юридического лица, считаю, что оснований для отмены состоявшегося в отношении ОАО "Исток" судебного решения не имеется по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью деяния, обоснован ссылками на конкретные обстоятельства, касающиеся характера административного правонарушения и роли правонарушителя.

Несогласие должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, с признанием малозначительности правонарушения не служит поводом для отмены обжалуемого судебного решения.

Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

При обстоятельствах, установленных по делу, устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных норм, не позволивших суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не усматривается.

Кроме того, Кодекс об административных правонарушений Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 - ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Исток" оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников